De voorzitter opent de zitting op 20/12/2021 om 20:00.
De gemeenteraad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering de dato 29 november 2021.
De gemeenteraad keurt de notulen en het audioverslag (https://zaventem.notubiz.be) van de vergadering de dato 29 november 2021 zonder opmerkingen goed.
Gelet op artikel 166 van het decreet lokaal bestuur waarbij de gemeenteraad bevoegd gesteld wordt te voorzien in de vervanging van de Algemeen Directeur bij afwezigheid of verhindering;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 23 april 2018 waarbij de heer Freddy BERNAERTS, afdelingshoofd interne zaken, werd aangeduid als vervanger van de Algemeen Directeur;
Gelet op de pensionering van de heer Freddy BERNAERTS per 31 december 2021;
In de periode eind 2017 - 2018 heeft Audit Vlaanderen een organisatie-audit uitgevoerd in de gemeente, AGB Zaventem en het OCMW.
Tevens heeft er een forensische audit bij het OCMW plaats gevonden.
Op 02 mei en 09 mei 2018 ontvingen respectievelijk het OCMW en de gemeente/AGB Zaventem het auditrapport waarbij voor beide instanties 4 aanbevelingen voor de organisatie-audit werden geformuleerd.
Op 06 juni 2018 heeft Audit Vlaanderen een rapport over de forensische audit aan het OCMW bezorgd. Ook hier werden 4 aanbevelingen geformuleerd.
Gelet op de beslissing van de Raad dd. 04/09/2018 houdende bespreking resultaten forensische audit.
Op basis van de aanbevelingen werd een vervolgtraject ikv interne controle en organisatiebeheersing opgesteld.
In samenwerking met externe consultant CC Consult werd in juni 2019 het algemeen kader organisatiebeheersing opgesteld en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en OCMW-raad.
Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad, dd. 24/06/2019 houdende rapportering in het kader van de interne controle en de organisatiebeheersing.
In samenwerking met de consultant heeft de cel beleid en organisatie een organisatiehandboek en inventaris opgesteld. Hierin zijn de verschillende aanbevelingen van Audit Vlaanderen verwoord alsook de nodige verbeteracties en de vooropgestelde timing voor realisatie van de verbeteracties.
In de loop van 2020 heeft Audit Vlaanderen gepeild hoe de gemeente/ AGB Zaventem en het OCMW de interne controle en het organisatiebeheersingssysteem verder opvolgen. Er werd vooral gekeken naar de realisatiegraad van de verschillende aanbevelingen.
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd 14/12/2020 houdende kennisname van het auditrapport (dd. 27/11/2020) en de geformuleerde eindconclusie.
In augustus 2021 heeft de gemeente een schrijven ontvangen van Audit Vlaanderen waarin zij peilden naar de stand van zaken van het opvolgen van de aanbevelingen en meer in het bijzonder over :
Via mail dd. 23 september 2021 heeft de cel beleid & organisatie, in opdracht van de Algemeen Directeur, alle antwoorden en de nodige stavingsstukken overgemaakt aan Audit Vlaanderen.
Aansluitend hierop heeft Audit Vlaanderen nog 2 gesprekken (via Teams) gehouden met enerzijds de verantwoordelijke van de centrale aankoopdienst en anderzijds de Algemeen Directeur.
Op 05 november 2021 ontvangt de Algemeen Directeur een voorstel van ontwerprapport van Audit Vlaanderen met de vraag om hierop een managementreactie te formuleren.
De managementreactie werd op 12 november overgemaakt aan Audit Vlaanderen.
Via mail dd. 17 november 2021 werd het Rapport "Opvolging aanbevelingen Audit Vlaanderen" overgemaakt aan de Burgemeester, de voorzitter van de gemeente- en OCMW-raad en de Algemeen Directeur overgemaakt.
Audit Vlaanderen concludeert het volgende :
De algemene conclusie van Audit Vlaanderen luidt als volgt :
Lokaal bestuur Zaventem realiseerde één van de twee opgevolgde aanbevelingen. Het bestuur formuleerde een nieuwe streefdatum en acties om de nog niet gerealiseerde aanbeveling te realiseren.
In het kader van de vaccinatiestrategie dienen de diverse Eerstelijnszones in Vlaanderen de werking van de vaccinatiecentra verder te zetten.
De eerder uitgebouwde locaties: Markthal (Overijse) en Skyhall (Zaventem) (GR-besluit van 29/03/2021) zijn niet langer beschikbaar.
2 nieuwe locaties werden opgestart.
Voor de inwoners van de gemeenten Overijse, Tervuren en Hoeilaart: FOD Financiën-gebouw Museumlaan.
Voor de inwoners van de gemeenten Zaventem, Wezembeek-Oppem en Kraainem: Groenstraat 21 A/B.
De gemeente Tervuren staat in voor de coördinatie logistiek en infrastructuur van het vaccinatiecentrum Tervuren, de gemeente Zaventem neemt deze taken voor het centrum te Zaventem.
Overwegende dat overeenkomstig artikel 4, §1 van haar statuten Haviland tot doel heeft “als verlengstuk van de lokale besturen de deelnemers bij te staan bij de uitvoering van hun taken door het verlenen van ondersteunende diensten, door kennisbeheer en door informatieverspreiding”. Ter verwezenlijking van dit doel kan Haviland ondersteunende dienstverlening aanbieden binnen bepaalde beleidsdomeinen, waaronder de gemeentelijke administratieve sancties; dat de deelnemers volgens artikel 5 van deze statuten deze diensten bij beslissing van hun gemeenteraden exclusief aan de vereniging kunnen toevertrouwen, in welk geval, behoudens de vrijheid voor de gemeenten om deze dienstverlening in eigen beheer te ontwikkelen, zij zich onthouden voor dergelijke diensten een beroep op derden te doen;
Gelet op de mogelijkheid van Haviland om, conform hogervermelde statuten, diensten te leveren in het belang van de aangesloten gemeenten en het feit dat de aanduiding van een intergemeentelijk sanctionerend ambtenaar ontegensprekelijk als een dergelijke dienst dient beschouwd te worden;
Overwegende dat de gemeente Zaventem als deelnemer van Haviland als dienstverlenende vereniging in de mogelijkheid is om beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook diensten in exclusiviteit kan geven aan Haviland;
Overwegende dat de gemeenteraad van de gemeente Zaventem op 1 maart 2021 met Haviland een samenwerkingsovereenkomst voor de dienstverlening van een sanctionerend ambtenaar heeft goedgekeurd; dat deze overeenkomst werd gesloten voor een periode van 1 januari 2021 tot 31 december 2021;
Overwegende dat Haviland te allen tijde de dienstverlening aan de vennoten wenst te verzekeren en aldus voorziet in bijkomende personeelsleden die de in artikel 1, §4 en artikel 3 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bedoelde opleiding hebben gevolgd;
Dat het in artikel 1, §6 van hetzelfde koninklijk besluit bedoelde advies van de procureur des konings werd ingewonnen en dat een gunstig advies werd verleend per schrijven van 24 november 2021;
Dat de bijkomende sanctionerend ambtenaar dan ook kan worden aangesteld door de gemeenteraad;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 6 september 2021;
•Concrete cijfers:
GBS Zaventem:
van de 70 antwoorden die we hebben ontvangen zijn er maar 15 kleuters die warme maaltijden wensen van de kleuterschool die 144 kleuters telt.
van de 70 antwoorden die we hebben ontvangen zijn er maar 26 lagere schoolkinderen die warme maaltijden wensen van de lagere school die 244 lagere schoolkinderen telt.
GBS Sint-Stevens-Woluwe
van de 98 antwoorden die we hebben ontvangen zijn er maar 8 kleuters die warme maaltijden wensen van de kleuterschool die 141 kleuters telt.
van de 98 antwoorden die we hebben ontvangen zijn er maar 21 lagere schoolkinderen die warme maaltijden wensen van de lagere school die 225 lagere schoolkinderen telt.
GBS Sterrebeek
van de 98 antwoorden die we hebben ontvangen zijn er maar 24 kleuters die warme maaltijden wensen van de kleuterschool die 96 kleuters telt.
van de 98 antwoorden die we hebben ontvangen zijn er maar 25 lagere schoolkinderen die warme maaltijden wensen van de lagere school die 123 lagere schoolkinderen telt.
Schoolraad en oudercomité van GBS Sterrebeek gaan akkoord om de warme maaltijden af te schaffen.
De Coronacrisis treft de sectoren cultuur, jeugd en sport zwaar. Om de lokale besturen te helpen om die sectoren bij te staan, besliste de Vlaamse Regering op 2/6/2020 om hen 87,3 miljoen euro uit het Vlaams noodfonds ter beschikking te stellen. Het grootste deel van die middelen wordt verdeeld over de lokale besturen op basis van de verdeling van de sectorale middelen voor sectoren cultuur, jeugd en sport. Voor Zaventem gaat dit over 389.589 euro.
Via een bevraging eind juni 2020 van het verenigingsleven heeft het college zicht gekregen op de manier waarop Corona een impact heeft op de werking van de verenigingen. Op basis van deze bevraging en op basis van de adviezen ingewonnen bij de sport-, jeugd- en cultuurraad heeft de gemeenteraad een toelagereglement goedgekeurd op 21/9/2020.
Via de eerste indienronde werden 37 aanvragen ingediend goed voor een totaal toelage bedrage van 82.788 euro. Deze toelage werd in december 2020 uitbetaald aan de verenigingen.
In het voorjaar 2021 werden de verenigingen opnieuw bevraagd om toelage reglement te evalueren en waar nodig bij te sturen. Op basis hiervan heeft het college aanpassingen gedaan. Dit voorstel van aangepast reglement werd opnieuw voor advies voorgelegd aan de sport- jeugd en cultuurraad. Op basis van deze adviezen werd een definitieve versie van het aangepast reglement ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 28/6/2021.
Verenigingen konden een toelage aanvragen voor verschillende situaties:
- Jeugdvereniging die extra kosten hebben gemaakt om hun kampen coronaproof te organiseren kunnen op basis van hun facturen deze kosten voor 100% terugbetaald krijgen.
- Verenigingen die infrastructuur beheren kunnen tot 4.000 euro krijgen mits ze de volgende verliezen en kosten kunnen aantonen (factuur, afschrift boekhouding, financieel verslag:
verlies van inkomsten gekoppeld aan de uitbating van een cafetaria/toog of aan de overeenkomst met een uitbater (rekening houdende met eventuele premies die de uitbaters via Vlaanderen hebben gekregen)
verlies van inkomsten gekoppeld aan het verlies van de verhuur van terreinen/ruimtes.
verlies van inkomsten gekoppeld aan inkomgelden bij wedstrijden.
kosten van energieverbruik waarvoor de betrokken club/vereniging normaal zelf de kosten draagt
- Elke vereniging kan een toelage krijgen te waarde van het verlies van niet plaatsgevonden jaarlijks terugkerende geldacties (restaurantdag, fuif, jaarlijks optreden, ..). Op basis van de gemiddelde winst van de laatste drie edities is een toelage van 50% voorzien. Indien de geldactie op een andere manier werd georganiseerd moet de winst van de actie worden afgetrokken van de subsidie die men zou krijgen op basis van de vorige 3 edities of 2 of 1 edities indien de activiteit nog niet langer bestond. De vereniging toont dit aan met een financieel verslag van elke editie.
- Elke vereniging die een voor het brede publiek toegankelijke sociaal, cultureel of sportief evenement heeft georganiseerd kan hiervoor een toelage krijgen van 250 euro per activiteit met een maximum van 2 initiatieven per indienronde. Pure ledenactiviteiten komen hier niet voor in aanmerking.
- Elke vereniging kan de kosten voor het huren van een zaal (gemeentelijk of niet gemeentelijk) of tent voor de organisatie van een evenement of repetitie inbrengen voor een terugbetaling van 50% van de gemaakte kosten te bewijzen via factuur.
- Elke vereniging kan de kosten voor de aankoop van producten, materialen, signalisatie en het inzetten van extra medewerkers voor het coronaproof maken van de infrastructuur en activiteiten voor 60% terugbetaald krijgen op basis van in te dienen facturen.
- Elke vereniging kan de kosten verbonden aan het reinigingen van herbruikbare bekers voor 100% terugbetaald krijgen op basis van een factuur.
- Elke vereniging kan de vaste kosten zoals verzekeringen, lidgeld (van koepel, bond of federatie) en auteursrechten terugbetaald krijgen met een maximum van 500 euro op basis van facturen.
- Elke vereniging kan de minder inkomsten uit lidgelden, waarbij de situatie van september 2021 dient vergeleken te worden met de situatie van september 2019, gecompenseerd krijgen tot 50% met een maximum van 3.000 euro.
- Elke vereniging kan voor activiteiten die wegens een plotse beslissing van de overheid niet of niet volledig konden doorgaan een financiële compensatie krijgen van 50% van de gemaakte kosten met een maximum van 1.000 euro. Voor deze regeling komen alle activiteiten in aanmerking sinds de start van de coronacrisis op 13/3/2020
Het totaal bedrag dat men per aanvraag kan krijgen is geplafonneerd op 10.000 euro. Exclusief de toelage voor het beheer van infrastructuur en kampen die er nog bovenop kunnen komen.
In totaal zijn er 38 aanvragen binnengekomen die ook recht hebben op een toelage. In bijlage zit een volledig overzicht van de aanvragen en de rubrieken waarvoor er een toelage werd aangevraagd
Er zijn 18 aanvragen van sportclub, 12 aanvragen van cultuurverenigingen, 6 aanvragen van jeugdverenigingen en 2 aanvragen van socioculturele verenigingen die op basis van hun aanvraag recht hebben op een toelage. In bijlage zit een korte presentatie over de aanvragen en de verdeling van de middelen.
Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2009 over het algemeen toelagereglement waarin beslist wordt welke artikels van de wet van 14 november 1983 van toepassing zijn;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen op besluiten van de provinciale en gemeentelijke overheden en ocmw’s en de omzendbrief BA 200/08 van 17 november 2000;
Gelet op het toelagereglement door de gemeenteraad goedgekeurd op 28/6/2021 met als doel verenigingen te ondersteunen in deze coronatijden.
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 21 november 2016, houdende "Nossegem : - Sanering Kleine Beek - Wegenis- en rioleringswerken langs de Kleine Beek tussen de Stokerijstraat en de Kersenbergstraat, de Kersen bergstraat en de Burggrachtstraat. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst (Gemeente Zaventem / Vivaqua / AquafinNV
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 21 november 2016, houdende "Nossegem : - Sanering Kleine Beek - Wegenis- en rioleringswerken langs de Kleine Beek tussen de Stokerijstraat en de Kersenbergstraat, de Kersenbergstraat en de Burggrachtstraat. Goedkeuring addendum II aan de overeenkomst d.d. 14 oktober 1999 en het addendum d.d. 30 januari 2003 tussen NV Aquafin en Sweco m.b.t. de studie van het Aquafinproject 99.240 (Sweco / NV Aquafin / gemeente Zaventem / Vivaqua)
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 23 oktober 2017 "Keuze operator waterdistributie en rioleringsbeheer", waarbij besloten werd om voor het beheer en exploitatie van het drinkwaterdistributienet en van het gemeentelijk rioleringsnet aan te sluiten bij de intercommunale Farys/TMVW cvba; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 27 november 2017, houdende : goedkeuring leveringscontract d.d. 18 december 2017 met Vivaqua voor de drinkwaterdistributie;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 18 december 2017, houdende : goedkeuring leveringscontract Vivaqua met toevoeging addendum d.d. 27 december 2017;
Gelet op het schrijven d.d. 19 juli 2021 van Farys/TMVW - ref. 735307, waarbij de overeenkomst tussen Aquafin en de ontwerper (Sweco Belgium NV) m.b.t. "Rioleringswerken - Ontwerpfase 1 en 2 - 99240/99270" van 14 oktober 1999 en het bijhorende addendum van 29 september 2016 "Wegenis en rioleringswerken langs de Kleine Beek tussen Stokerijstraat en Kersenbergstraat, in de Kersenbergstraat en in de Bruggrachtstraat"" vanaf 01 januari 2018 overgedragen wordt van Vivaqua aan TMVW/Farys ;
Gelet op het schrijven d.d. 20 september 2021 van Aquafin waarin Aquafin bevestigt belast te zijn met de uitvoering van het door de Vlaamse Executieve vastgestelde investeringsprogramma aangaande nieuwe rioolzuiveringsinfrastructuur, alsook de noodzaak tot het vestigen van erfdienstbaarheden voor het project Collector Kleine Beek – nr. 99.240 ;
Gelet op de voorgelegde overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden tussen de gemeente Zaventem en Aquafin voor het perceel , kadastraal bekend onder de 3de Afdeling , Sectie B, nr. 22E – Inneming 029;
Gelet op de beslissing van het college van Burgemeester en Schepen d.d. 29 november 2021, houdende: “ Zaventem: Sanering Kleine Beek ism Aquafin – Goedkeuring overeekomst met Aquafin tot vestigen van Erfdienstbaarheden – Collector Kleine Beek – Fase 2 – Project 99.240 – Inn.029”.
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en alle latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales;
Goedkeuring van de overeenkomst met Aquafin tot vestigen van erfdienstbaarheden collector kleine beek - fase 2 - project 99.240-Inn.029 voor het perceel, gekend als Kadastrale sectie B –3 de afdeling – nr. 22E.
Gelet op de ligging der gemeenteweg Tramlaan, voormalige Weg G.V. Tramlaan – Buurtspoorweg Brussel-Vossem, te Zaventem/Sterrebeek;
Gelet op het rooilijnplan van de Tramlaan, goedgekeurd bij K.B. van 28 juli 1939, en latere wijzigingen;
Gelet op de aanvraag omgevingsproject ingediend op 13 september 2021 door de gemeente Zaventem, Diegemstraat 37 te 1930 Zaventem, voor de aanleg van een fietspad (fietsnelweg), gelegen langsheen de Tramlaan, binnen openbaar domein en het perceel kadastraal bekend Afdeling 23082, sectie A, perceel 61X, omvattende het aanleggen van een fietspad tussen het kruispunt met de Molenstraat en iets voorbij de aansluiting met de Leopold Nantierlaan, waarvoor de gemeenteraad een beslissing betreffende de “zaak der wegen/technisch dossier" dient te nemen – dossier: (OMV_2021070875 - AOP/2021/00218)
Gelet op het “sub-dossier” voor de zaak der wegen, zoals vervat in de (digitale) aanvraag tot omgevingsvergunning, ingediend op 13 september 2021 door de gemeente Zaventem, Diegemstraat 37 te 1930 Zaventem. Het wegenisproject omvat het aanleggen van een fietspad ter hoogte van de Tramlaan te 1933 Zaventem. Het fietspad is voorzien op openbaar domein, langsheen een bestaande gemeenteweg. De geplande werken omvatten het aanleggen van een fietspad met een totale lengte van ongeveer 1,75km. Dit deel van het fietspadtraject is onderdeel van de fietssnelweg F203 tussen Sterrebeek en Brussel. Het maakt deel uit van het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk. Het vernieuwde fietspad in asfaltverharding zal een breedte van 4m verkrijgen. Aan beide zijden van het fietspad wordt een betonnen boordsteen met flauwe helling voorzien als redresseerstrook en een stop- en valzone in grindgazon. Ter hoogte van de kruisingen met toegangen naar de woningen wordt een doorsteek in grasbetontegels opgevuld met grind aangelegd. De oversteekplaatsen worden in rode asfalt voorzien op de kruispunten met de zijstraten ten zuiden van de Tramlaan om te benadrukken dat fietsers voorrang hebben op de fietssnelweg. De nodige belijning en verkeersborden zullen worden voorzien. Ter hoogte van de kruispunten met de noordelijke zijstraten worden er fietsoversteekplaatsen voorzien. De bushaltes en oversteekplaatsen in de onmiddellijke omgeving van het heraan te leggen fietspad, worden eveneens opgewaardeerd en conform de eisen voorzien. Op een aantal plaatsen worden in de berm zones behouden in steenslag zodanig dat deze kunnen worden gebruikt als bezoekersparking. Verder wordt er zoveel mogelijk onthard. Er zijn geen rioleringswerken voorzien. Het oppervlaktewater wordt ofwel naar de omliggende groenzone ingericht als regentuinen, ofwel naar de bestaande slikkers begeleid. Op het traject liggen een aantal bestaande deksels. Deze worden waar nodig op hoogte gebracht en in het nieuw fietspad verwerkt. De bestaande bomenrij wordt zoveel mogelijk behouden. Een aantal bomen dienen echter te worden gerooid omwille van de nieuwe inrichting van het fietspad. Ter compensatie worden enkel nieuwe inheemse bomen langsheen het traject aangeplant;
Gelet op het ontwerp tot aanleg van de “Fietssnelweg F203 Tramlaan”, hetwelk voorzien wordt langsheen de Tramlaan, overeenkomstig de zaak der wegen en de bijlagen gevoegd bij de aanvraag OMV_2021070875 - AOP/2021/00218, opgemaakt op 10 september 2021 door studiebureau D+A Consult, Meiboom 26 te 1500 Halle, en bestaande, in het bijzonder, uit:
- Rapport Startnota Tramlaan Zaventem – P_0209 dd. 23-02-2021
- TN_223003_TRAM_200_Beschrijvende nota
- BA_Tramlaan_TI_BNTV_1_1_versie10092021_Titelblad
- BA_Tramlaan_L_BNTV_3_1_versie10092021_Legende
- BA_Tramlaan_O_B_1_1_versie10092021_Overzichtsplan
- BA_Tramlaan_P_B_4_1_versie10092021_BT Deel A t/m BA_Tramlaan_P_B_4_7_versie10092021_BT Deel G – bestaande toestand grondplan
- BA_Tramlaan_P_N_5_1_versie10092021_MP Deel A t/m BA_Tramlaan_P_N_5_7_versie10092021_MP Deel G – materialenplan
- BA_Tramlaan_P_N_6_1_versie10092021_TP Deel A t/m BA_Tramlaan_P_N_6_7_versie10092021_TP Deel G – technisch plan
- BA_Tramlaan_PRD_BNTV_9_1_versie10092021_DP1 t/m BA_Tramlaan_PRD_BNTV_9_42_versie10092021_DP42 - dwarsprofielen
- BA_Tramlaan_PRL_BNTV_8_1_versie10092021_LP1 t/m BA_Tramlaan_PRL_BNTV_8_3_versie10092021_LP3 - lengteprofielen
- BA_Tramlaan_PRT_N_7_1_versie10092021_Typedwarsprofiel 1-1_ t/m BA_Tramlaan_PRT_N_7_6_versie10092021_Typedwarsprofiel 6-6_- typedwarsprofielen
- BA_Tramlaan_F_B_1 t/m BA_Tramlaan_F_B_14 – foto’s
Gelet op het verslag van de Gemeentelijk omgevingsambtenaar, gunstig onder voorwaarden, van 17 november 2021 aangaande hoger vermelde aanvraag tot omgevingsvergunning;
Gelet op het openbaar onderzoek, gehouden inclusief over het technisch dossier en de zaak der wegen, in het bijzonder inzake de in vorige consideransen vermelde dossierstukken, dat georganiseerd werd van 27 september 2021 tot en met 26 oktober 2021;
Overwegende dat er tijdens het openbaar onderzoek met betrekking tot het technisch dossier en de zaak der wegen vier bezwaarschriften werden ingediend omvattende dertien bezwaren en hun respectievelijke beoordelingen:
Bezwaar 1: Er wordt geen compenserende lokale herbebossing voorzien.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. In het dossier wordt inderdaad een boscompensatiebijdrage voorzien samen met de aanplanting van 11 nieuwe bomen langsheen het traject, zoals op de plannen te zien is. Er wordt dus zowel een bijdrage betaald als een compensatie in natura voorzien. Het Agentschap voor Natuur en Bos verleende bovendien een gunstig advies.
Bezwaar 2: De provinciale verordening hemelwater laat geen afvoer naar bestaande slikkers en het rioleringsnet toe. 100% lokaal insijpelen is verplicht.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond. De provinciale verordening met betrekking tot verhardingen is niet van toepassing op delen die tot het openbaar domein behoren. Evenwel legt ze op dat verharding maximaal doorheen of naast die verharding op eigen terrein dient te infiltreren in de bodem. De Vlaamse Milieumaatschappij adviseert om de drainageleidingen achterwege te laten en de regentuinen te voorzien van een noodoverlaat zodat het hemelwater maximaal kan infiltreren. Er zal worden opgenomen in de voorwaarden dat het advies van de VMM integraal gevolgd dient te worden.
Bezwaar 3: Aan de bushaltes zijn geen fietsstallingen voorzien, er wordt gevraagd deze mee op te nemen in het project.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. De bushaltes vormen geen deel uit van de aanleg van een fietssnelweg, doch worden deze mee aangepakt in functie van de heraanleg van de zuidzijde van de Tramlaan, met het oog op een harmonieus geheel. Het voorzien van fietsenstallingen aan bushaltes wordt onderzocht binnen de volledige gemeente, aangezien dit een geïntegreerde totaalaanpak betreft. De Lijn heeft verzocht om de haltes integraal toegankelijk te maken, wat opgenomen werd in deze aanvraag. Een fietsenstalling aan de vernieuwde bushaltes is niet voorzien in de aanvraag omdat deze niet in functie van de integrale toegankelijkheid vereist zijn.
Bezwaar 4: Het verplaatsen van de bushalte belemmert de zichtbaarheid voor bestuurders die vanuit de Zeenstraat en de Pastoor Vandereyckenlaan komen. Er ontbreekt verlichting aan oversteken voor fietsers.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Er is een stopstreep net voor de oversteekplaats voor de fietsers. Vervolgens kunnen bestuurders tot aan de haaientanden rijden om in te voegen op de Tramlaan.
Bezwaar 5: De aanleg van het fietspad kadert binnen de uitbouw van de fietssnelweg F203. Er wordt gevraagd om hierover binnen Zaventem aan Zet een mobiliteitsoverleg te voorzien.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Het betreffende fietspad maakt vandaag al deel uit van het traject van de fietssnelweg F203 en wordt heraangelegd zodanig dat het conform de richtlijnen van het Vademecum Fietsvoorzieningen kan voldoen aan de behoeften en de veiligheidsvereisten. Dit zijn direct werkende normen vanuit het fietsfonds, AWV, MOW, provincie en de Lijn. Het traject werd ministerieel vastgelegd waarbij een fietssnelweg, bij voorkeur, een 4 meter breed dubbel richtingsfietspad is, hetgeen werd toegepast. Ten behoeve hiervan werden alle bewoners langsheen het fietstraject uitgenodigd op een informatie-vergadering voorafgaand aan de vergunningsaanvraag. Er is tevens weldra een mobiliteitsoverleg voorzien binnen Zaventem aan Zet waar grotere thema's aan bod zullen komen.
Bezwaar 6: Er wordt gevraagd om parallel met de opwaarderingen van het fietspad op de Tramlaan ook het eigen gemeentelijk fietsnetwerk op te waarderen.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk en gegrond. Er is reeds binnen Zaventem aan Zet een mobiliteitsdebat voorzien waarbij verschillende mogelijke scenario's en thema's aan bod zullen komen en besproken worden. Dit kadert binnen een grootschalige studie rond mobiliteit. Uit de conclusies die daaruit zullen volgen, zullen de nodige prioriteiten dan ook volgen. Andere fietsnetwerken beïnvloeden echter de aanleg van het huidige fietspad niet, aangezien deze dienen aan te sluiten, op dit vastgesteld trace.
Bezwaar 7: De zichtbaarheid bij het buitenrijden moet gegarandeerd worden. Er zou een zichtbare scheiding langs het fietspad moeten aangelegd worden, zoals een haag of in elk geval een lijn in een opvallende kleur.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Het vernieuwd fietspad wordt aangelegd in een asfaltverharding en het wordt aan beide zijden voorzien van een betonnen boordsteen met flauwe helling en een stop- en valzone in grindgazon. Ter hoogte van de toegangen tot de woningen wordt tevens een doorsteek in grasbetontegels opgevuld met grind aangelegd. Het verschil in materiaalgebruik zal reeds zorgen voor een visuele scheiding van het fietspad. Bovendien zal het fietspad worden uitgerust met de nodige belijning en verkeersborden.
Bezwaar 8: Alle fietsen zouden door de wet verplicht moeten worden om een bel te hebben.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Het bevat geen stedenbouwkundige inhoud die kan worden getoetst aan de goede ruimtelijke ordening.
Bezwaar 9: Er wordt gesuggereerd om ook een voetpad te voorzien langs het fietspad zodat er naar de naastliggende buren kan worden gewandeld.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Momenteel is er langs deze zijde van de Tramlaan ook geen voetpad aanwezig. Op een fietspad kan er ook gewandeld worden, alsook op de naastliggende verharde delen. Indien er langere afstanden worden gewandeld kan er worden overgestoken naar het voetpad aan de overzijde van de straat. Er is bovendien geen ruimte om zowel een degelijk fietspad, als een voetpad, als parkeervoorzieningen en nog voldoende groen te voorzien in het project.
Bezwaar 10: Er wordt gevraagd om de bomen die zouden worden gerooid, en volgens bezwaarindiener niet in de weg staan van de werken, te behouden om het groene aspect van de omgeving te bewaren.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. De bomen zullen wel degelijk worden gerooid in functie van de werken. Dit om de fietsinfrastructuur te verbreden en de nodige opritten en bezoekersparkeerplaatsen te voorzien. Er worden evenwel elders op het traject nieuwe bomen ingeplant om dit te compenseren. Er is ook een boscompensatie voorzien in de aanvraag waarop het Agentschap voor Natuur en Bos een gunstig advies verleende.
Bezwaar 11: Er wordt gevraagd hoe de veiligheid van kinderen kan worden gegarandeerd gezien sommige fietsers snel rijden.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Op vlak van de goede ruimtelijke ordening wordt de veiligheid van het fietspad net verhoogd ten opzichte van de bestaande toestand. Dit gezien het fietspad wordt verbreed en aan de nodige veiligheidsvereisten zal voldoen. De snelheid waarmee de fietsers zullen rijden is geen stedenbouwkundige inhoud die kan worden getoetst aan de goede ruimtelijke ordening.
Bezwaar 12: Er wordt gevraagd of er een plaats is voorzien voor vuilnisbakken.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Het voorzien van vuilnisbakken of dergelijke is niet vergunningsplichtig en wordt tevens niet omvat in de aanvraag.
Bezwaar 13: Er zullen geen bezoekersparkeerplaatsen voor de woningen meer zijn door de uitbreiding van het fietspad.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Er worden enkele parkeerplaatsen voorzien langsheen de Tramlaan waar bezoekers zich kunnen parkeren.
Overwegende de volgende aangevraagde en/of afgeleverde adviezen:
- Het advies van agentschap voor natuur en bos - adviezen en vergunningen vlaams-brabant en limburg; vlaams-brabant afgeleverd op 04/11/2021 is volledig gunstig
- Het advies van vlaamse milieumaatschappij - watertoets@vmm.be afgeleverd op 21/10/2021 is gedeeltelijk gunstig
- Het advies van fluxys belgium - infoworks@fluxys.com afgeleverd op 29/09/2021 is volledig gunstig
- Het advies van fluvius system operator - fluvius afgeleverd op 21/09/2021 is geen_bezwaar
- Het advies van proximus - proximus afgeleverd op 22/09/2021 is geen_bezwaar
- Het advies van telenet - omgevingsloket telenet afgeleverd op 05/10/2021 is volledig gunstig
- Het advies van creat - vergunningen@farys.be afgeleverd op 26/10/2021 is volledig gunstig
- Het advies van toegankelijk vlaanderen - toegankelijk vlaanderen (inter) afgeleverd op 14/10/2021 is volledig gunstig
- Het advies van federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer - bcaa.airports@mobilit.fgov.be werd niet tijdig aangeleverd, en zal in die zin als gunstig beoordeeld worden.
- Het advies van federale overheidsdienst binnenlandse zaken - indoor.astrid@ibz.fgov.be afgeleverd op 05/10/2021 is volledig gunstig
- Het advies van hulpverleningszone west (vlaams-brabant) - technische.preventie@zvbw.be afgeleverd op 22/09/2021 is volledig gunstig
Overwegende dat er geen rioleringswerken voorzien zijn. Het oppervlaktewater wordt ofwel naar de omliggende groenzone ingericht als regentuinen, ofwel naar de bestaande slikkers begeleid. Op het traject liggen een aantal bestaande deksels. Deze worden waar nodig op hoogte gebracht en in het nieuw fietspad verwerkt. De bestaande bomenrij wordt zoveel mogelijk behouden. Een aantal bomen dienen echter te worden gerooid omwille van de nieuwe inrichting van het fietspad. Ter compensatie worden enkel nieuwe inheemse bomen langsheen het traject aangeplant;
Overwegende dat de aanvraag voorziet in het kappen van bomen (212 m² ontbossing) en dat deze oppervlakte niet meer valt onder het toepassingsgebied van het Bosdecreet;
Overwegende dat het tracé van de nieuw aan te leggen fietssnelweg in functie van voorliggend project grotendeels gelegen is, en aldus voor het overgrote deel reeds ingelijfd is, in het openbaar domein;
Overwegende dat de Raad zich nog dient uit te spreken over de aanleg (fietspad) van een deel van het openbaar domein;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;
Gelet op het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31;
De Raad beslist het voorgelegd technisch dossier/zaak der wegen voor de aanleg van een fietspad (fietssnelweg) langsheen de Tramlaan te Zaventem (Sterrebeek) (OMV_2021070875 - AOP/2021/00218), opgemaakt door studiebureau D+A Consult uit Halle, in opdracht van en ingediend door de gemeente Zaventem op 13 september 2021, goed te keuren mits de nodige omgevingsvergunning bekomen wordt en het dossier aan de hieraan verbonden voorwaarden en eventuele adviezen van de omgevingsambtenaar en de adviesverleners aangepast wordt.
Overwegende dat Haviland Intercommunale igsv optreedt als aankopcentrale in de zin van artikel 2,6°a en 7°a en artikel 38 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten in die zin dat ze leveringen en/of diensten verwerft ten aanzien van haar vennoten.
Overwegende dat Haviland Intercommunale igsv op 29 juni 2021 de uitnodiging tot indiening van offerte verzond voor de opdracht ‘Leveren van chemische smeltmiddelen voor de gladheidsbestrijding in de winterperiode 2021_2022’. Er werd op 16 juli 2021 1 offerte ingediend. De raad van Bestuur heeft op 6 september 2021 de opdracht gegund aan de firma met de enige offerte, namelijk K+S Benelux nv uit Diegem.
Overwegende dat de bestrijdingsmiddelen door de vennoten kunnen worden aangekocht via Haviland Intercommunale igsv pro rata hun behoeften en volgens de eenheidsprijzen opgenomen in de overzichtstabel “Strooizouten winterperiode 2021-2022. Het beheer en de administratiekosten voor de diensten die Haviland Intercommunale igsv aan zijn vennoten aanbiedt bedraagt 2 euro/ton.
De opdracht begint op 2 november 2021 en wordt afgesloten voor een periode van 6 maanden. Het strooizout zal bij de leverancier ter beschikking blijven van 2 november 2021 tot uiterlijk 30 april 2022.
Overwegende dat de leveringen kunnen gebeuren via een raamovereenkomst die Haviland Intercommunale igsv sloot op basis van het bestek met nummer 124001/2021_2022 met de ondernemer K+S Benelux, Culliganlaan 2G, Box 1, Park Lane te 1831 Diegem;
Overwegende dat de uitgave voor de opdracht “Aankoop strooizout via open overeenkomst met Haviland Intercommunale winter 2021-2022” wordt geraamd op € 12.396,69 excl. btw of € 14.999,99 incl. 21% btw;
Overwegende dat de Centrale Aankoopdienst voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan K+S Benelux, KBO nr. 475014839, Culliganlaan 2G, Box 1, Park Lane te 1831 Diegem Diegem tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 6 december 2021, punt 33494, houdende : “Aankoop strooizout via open overeenkomst met Haviland Intercommunale winter 2021-2022. Goedkeuring gunning en lastvoorwaarden”;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet), en inzonderheid artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
AANKOOP STROOIZOUT VIA OPEN OVEREENKOMST MET HAVILAND INTERCOMMUNALE WINTER 2021-2022
Door de maatregelen die de Nationale Veiligheidsraad genomen heeft sinds het begin van de Coronacrisis kampen ondernemers en bedrijven op het grondgebied van de gemeente met omzetverlies. Een sector die zeer hard getroffen is, is de luchthavensector en de bedrijvigheid die daarmee verbonden is.
De luchthavengerelateerde activiteiten hebben grote omzetverliezen geleden in de periode waarin de civiele noodsituatie m.b.t. de volksgezondheid is uitgeroepen.
Met betrekking tot de sector van exploitatie van taxi's en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder wenst de gemeente een tegemoetkoming te doen op het niveau van de belasting/retributie, rekening houdende met de beperkte financiële mogelijkheden van de gemeente.
Gelet op artikel 170, 4 van de grondwet;
Gelet op artikelen 40 § 3, 41, 14°, 56, § 3, 7°, 286 § 1, 287, 288 en 330 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
Gelet op de Omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Gelet op de Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones
Gelet op het Ministerieel besluit van 23 maart 2020 én 18 maart 2020 (m.b.t. het differentiëren van vrijstellingen en belastingverminderingen) houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en latere wijzigingen;
Gelet op het GR-besluit dd. 21/9/2020 "Belastingen-vermindering belastingdruk t.b.v. ondernemingen ingevolge de coronacrisis";
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16/12/2019 tot vaststelling van de gemeentebelasting op de vergunning voor het exploiteren van een taxidienst en/of een dienst voor het verhuren van voertuigen met bestuurder- aanslagjaren 2020-2025;
Volgens info op VVSG (https://www.vvsg.be/kennisitem/vvsg/mobiliteit-en-taxis) kunnen gemeenten een volledige of gedeeltelijke vrijstelling of teruggave toestaan van de retributie (in de nieuwe regelgeving) of belasting (in de uitdovende regelgeving). De Vlaamse Regering bepaalde dit in het decreet 17.07.2020 over tijdelijke noodmaatregelen voor het individueel bezoldigd personenvervoer naar aanleiding van de coronacrisis.
De bevoegdheid om de belasting of retributie te verminderen of niet te innen komt de gemeenteraad toe, en niet het schepencollege (Decreet Lokaal Bestuur, art. 41.14°).
Gemeenten die van de mogelijkheid tot vrijstelling of teruggave gebruik wensen te maken, gaan -op aangeven van het Agentschap Binnenlands Bestuur- als volgt te werk. Voor de gemeenten die eerder een reglement vaststelden, komt het neer op een (tijdelijke) wijziging van het reglement. Voor gemeenten die niet over een reglement beschikken, volstaat een gemeenteraadsbesluit. Belangrijk is dat de gemeente ook bepaalt "op welke manier de vergunninghouder het recht op een vrijstelling of teruggave van de retributie of belasting kan doen gelden". Om een betaalde vergoeding terug te storten, moet de gemeente bijvoorbeeld beschikken over een rekeningnummer.
Overwegende dat de federale en de Vlaamse regering verschillende steunmaatregelen hebben uitgewerkt om ondernemers, bedrijven en handelaars te ondersteunen en door deze moeilijke periode te helpen;
Overwegende dat sedert de afkondiging van de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken een grote impact heeft op de lokale ondernemers;
Overwegende dat de Vlaamse Regering de lokale besturen oproept om erover te waken dat de getroffen belastingplichtigen op hun grondgebied minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de crisis financieel al zwaar inleveren;
Gelet op het decreet van 17 juli 2020 over tijdelijke noodmaatregelen voor het individueel bezoldigd personenvervoer naar aanleiding van de coronacrisis.
Het nooddecreet bepaalt geen concrete einddatum (einde van de maatregelen), en kan dus ook gelden voor de belasting of retributie van 2021. Deze noodmaatregel geldt in het jaar "waarin de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid is uitgeroepen". De civiele noodsituatie werd in 2021 verlengd (besluit van de Vlaamse Regering van 26 februari 2021), waardoor ook bovenstaande maatregel blijft gelden in 2021. (Zie ook schriftelijke vraag in het Vlaams parlement van Bart Dochy 'Verhuur voertuig met bestuurder - Belasting en retributie'.
Overwegende dat taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder extra zwaar worden getroffen door de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken aangezien het tarief voor een volledig jaar verschuldigd is en los staat van de bezetting;
Overwegende immers dat de afname van het luchtverkeer, de afname van de economische activiteit en verminderde mobiliteit van personeel wegens opgelegd telewerk, leiden tot een enorme daling in de vraag naar taxidiensten;
Overwegende dat de gemeente Zaventem hierin wil tegemoetkomen;
Overwegende dat de verrekening van deze gemeentelijke steunmaatregelen automatisch zal gebeuren via de betrokken diensten;
Overwegende dat de gemeente Zaventem voorziet in een regeling van verspreiding of uitstel van betaling van belastingen op eenvoudige aanvraag van de belastingplichtige;
Overwegende dat in deze budgetwijziging hoofdzakelijk de verwerking van het boni van de rekening 2020 verwerkt wordt;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepen;
Gelet op Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op het KB van 5/9/01 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie inzonderheid titel II "de begroting" - hoofdstuk III "de begrotingswijzigingen"; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus;
Gelet op de omzendbrief PLP 60 van 18/11/2020 houdende de onderrichtingen met betrekking tot de opmaak van de begroting en begrotingswijzigingen in 2021;
Voor de politiezone stijgt de werkingstoelage in 2022 t.o.v. 2021 met afgerond 842.300 euro. Ten opzichte van het oorspronkelijk ingeschreven krediet voor 2022 (7.485.421 euro) daalt de toelage met afgerond 2,2 miljoen euro. Het inschrijven van slechts 50% loonkost voor de nagenoeg 40 vacante functies en het verwerken van een geraamd boni (2021) van 2.367.547 euro verklaren deze aanzienlijke daling. In 2023 leidt de volledige personeelsbezetting, de leningslast en het onderhoudscontract betreffende het nieuwe politiecommissariaat tot een werkingstoelage van 7.284.828 euro. Dit is een significante toename met 40% of 2,09 miljoen euro.
Gelet op het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, inzonderheid titel II de “de begroting” – hoofdstuk III “de begrotingswijzigingen”;
Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst (WGP) gestructureerd op twee niveaus; voornamelijk de artikelen 71 tot 75
Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP van betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2022 ten behoeve van de politiezones;
De gemeenteraad keurt de begroting 2022 van de Politiezone Zaventem goed.
Gelet op art. 40,43 en 252 van het Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2008 waarin de oprichting en de statuten van het Autonoom gemeentebedrijf Zaventem, afgekort AGB Zaventem werden goedgekeurd;
Gelet op de beheersovereenkomst tussen de Gemeente Zaventem en het AGB Zaventem;
Overwegende dat art. 6 van de wet van 29 mei 2020 houdende “diverse dringende fiscale bepalingen ten gevolge van COVID” voorziet dat vergoedingen door gemeenten, toegekend voor de economische gevolgen van de coronacrisis, van inkomstenbelasting vrijgesteld zijn en het AGB dus geen vennootschapsbelasting verschuldigd is op deze vergoeding;
Gelet op de wet van 20 december 2020 over de verlenging van de diverse dringende fiscale bepalingen ten gevolge van de COVID-19 pandemie, en meer in het bijzonder artikel 7;
Overwegende dat deze vergoeding wordt verleend om aan de rechtstreekse of onrechtstreekse economische of sociale gevolgen van de COVID-19-pandemie het hoofd te bieden;
Overwegende dat een berekening gemaakt werd voor het AGB Zaventem, waarbij de verliezen ten gevolge van de maatregelen ter bestrijding van het coronavirus tijdens de periode van 1/1/2021 tem 30/09/2021 worden geraamd op 1.342.379,86 €;
Overwegende dat bij aanpassing meerjarenplan kredieten werden voorzien in de gemeente en in het AGB;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 - aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;
In het kader van de vierde mobiliteitscyclus van 2021 wordt door de Federale Politie, Directie van de Mobiliteit en het Loopbaanbeheer (DSP) gevraagd om de vacante betrekkingen te melden en dit tegen uiterlijk 19 november 2021;
Gelet op het K.B. van 20 december 2007 tot wijziging van het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel personeel en van het administratief en logistiek personeel waarbij het minimaal effectief voor de PZ Zaventem gebracht wordt op 79 operationele personeelsleden;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 22 mei 2017 punt 106 waarbij de personeelsformatie van de lokale politie Zaventem wordt uitgebreid naar 101 personeelsleden in het operationeel kader en 20 personeelsleden in het administratief- en logistiek kader;
Overwegende dat er in 2021 vijf mobiliteitscycli georganiseerd worden, volgen de data voor het overmaken van de behoeftebepalingen van de zone aan de Directie van de Mobiliteit en Personeelsbeer (DSP) elkaar in een sneltempo op;
Gelet op het advies van de korpschef om volgende betrekkingen vacant te verklaren in de vijfde mobiliteitscyclus van 2021:
In het Operationeel kader:
Eén betrekking van commissaris van politie “Directeur wijk en onderzoek”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus.
Eén betrekking van commissaris van politie “Algemeen toezicht”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus.
Vier betrekkingen van hoofdinspecteur van politie “Interventie en toezicht”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van hoofdinspecteur van politie “APO”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van hoofdinspecteur van politie “Lokaal informatiepunt - Functioneel beheer”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van hoofdinspecteur van politie “Lokaal informatiepunt – Infogaring”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van hoofdinspecteur van politie “ ICT-services”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus.
Dertien betrekkingen van inspecteur van politie “Interventie en toezicht”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van inspecteur van politie “Specialist geweldbeheersing”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van inspecteur van politie “Klachten”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Vier betrekkingen van inspecteur van politie “Verkeer”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Twee betrekkingen van inspecteur van politie “Lokale recherche”
- Betreft een gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Vier betrekkingen van inspecteur van politie “Wijkwerking”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van inspecteur van politie “Sociale recherche”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van inspecteur van politie “Lokaal informatiekruispunt – Infogaring”
- Betreft geen gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Eén betrekking van inspecteur van politie “Motorrijder”
- Betreft een gespecialiseerde betrekking
- Voorrang voor de “Oud Brusselaars”
- Voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende mobiliteitscyclus
Overwegende dat er vijf selectiemodaliteiten zijn:
- In volgorde van anciënniteit
- Gemotiveerd advies van de korpschef
- Interview met de kandidaten door de korpschef
- In aanmerking nemen van een advies van de selectiecommissie
- Het organiseren van één of meer test of geschiktheidsproeven
Overwegende dat de vierde mobiliteitscyclus 2021 nog niet afgerond is, en de behoeftebepaling voor de vijfde cyclus 2021 tegen uiterlijk 19 november 2021 aan DSP dient overgemaakt te worden, zijn de aantal openstaande betrekkingen per kader op datum van publicatie van de vijfde cyclus 2021 (03/12/2021) moeilijk in te schatten. Vandaar dat het college de raad de toestemming vraagt alle resterende openstaande betrekkingen ten opzichte van de goedgekeurde personeelsformatie vacant te klaren in de vijfde mobiliteitscyclus 2021;
Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (WGP);
Gelet op het Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol);
Gelet op het Koninklijk Besluit van 20-11-2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten;
Gelet op de omzendbrief GPI 15, 15bis, 15 ter, 15 quater en 15 quinquies betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezone;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 30/01/2006 (BS 30/01/2006) met betrekking tot de nieuwe mobiliteitsprocedure;
Gelet op art. 6 van het Koninklijk besluit van 30/01/2006 die wijzigingen aanbrengt die belangrijk zijn voor de uitwerking van de profielen;
Overwegende dat deze diensten kunnen gebeuren via een raamovereenkomst die Vlaamse Overheid - Agentschap Facilitair Bedrijf sloot op basis van het bestek met nummer 2021/HFB/OP/82195 met de ondernemer Aquarella nv, Haenhoutstraat 147 te 9070 Destelbergen;
Overwegende dat de uitgave voor de opdracht “interieurbeplanting (kantoorplanten) 2021 - 2024 politie - instap in raamcontract Vlaamse Overheid” wordt geraamd op € 12.500,00 excl. btw of € 15.125,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat de ontwerper voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan Aquarella nv, KBO nr. 424013922, Haenhoutstraat 147 te 9070 Destelbergen tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver van € 12.500,00 excl. btw of € 15.125,00 incl. 21% btw;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 6/12/21, punt 33589, houdende : “Interieurbeplanting (kantoorplanten) 2021 - 2024 politie - instap in raamcontract Vlaamse Overheid. Goedkeuring gunning en lastvoorwaarden”;
Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen.
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en artikel 269, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden;
Interieurbeplanting (kantoorplanten) 2021 - 2024 politie - instap in raamcontract Vlaamse Overheid - Goedkeuring gunning en lastvoorwaarden
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 19 juli 2021 punt houdend de retributie gebruik van trainingscomplex geweldbeheersing politiecommissariaat: Gelet op het nieuwbouwcommissariaat van de lokale politie Zaventem waarin een aantal trainingsfaciliteiten voorzien zijn bestaande uit: schietstand, gevechtsportzaal, fitness en een virtuele schietstand;
Overwegende dat andere politiezones en/of diensten van de federale politie deze accommodatie (trainingscomplex geweldbeheersing) een aantal momenten in de week zouden wensen te gebruiken per halve- of volledige dag;
Overwegende dat het gebruik van deze accommodatie gepaard gaat met belangrijke recurrente en jaarlijkse kosten voor administratie, instandhouding, onderhoud, bewaking en nutsvoorzieningen zoals verlichting en verwarming;
Overwegende dat het billijk is deze kosten bij de gebruikers te recupereren via een retributie;
Overwegende dat een volledige dag uit 8 uur bestaat en een halve dag uit 4 uur;
Overwegende dat het politiekorps van Zaventem zelf ook wekelijks zal trainen in de schietstand en in de gevechtsportzaal;
Overwegende dat de politiezone de tarieven wil vastleggen voor de komende dienstjaren (2022 -2025);
Overwegende dat er nog een retributiereglement diende opgesteld te worden voor gebruikers alsook een huishoudelijk reglement en twee type contracten;
Gelet op het voorstel van retributiereglement, huishoudelijk reglement en twee contracten gevoegd in bijlage;
De voorzitter sluit de zitting op 20/12/2021 om 22:45.
Namens Gemeenteraad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter