De voorzitter opent de zitting op 19/12/2022 om 19:30.
De gemeenteraad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering de dato 28 november 2022.
De notulen van de gemeenteraad d.d. 28 november 2022 worden goedgekeurd.
De voorzitter deelt mee dat de heer Etienne LAUWERYS via mail d.d. 26 oktober 2022 zijn ontslag als gemeenteraadslid indiende, de heer Etienne LAUWERYS werd verkozen als gemeenteraadslid voor de lijst nr. 6 Open VLD bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018;
Uit het proces-verbaal van deze gemeenteraadsverkiezingen blijkt dat als opvolgers voor lijst nr. 6 Open VLD verkozen werden verklaard in de hierna vermelde volgorde :
Mevrouw Marica LUKIC komt aldus in aanmerking voor het opengevallen mandaat van gemeenteraadslid;
Mevrouw Marica LUKIC deelde via mail d.d. 30 november 2022 aan de voorzitter mee te verzaken aan het mandaat van gemeenteraadslid;
Mevrouw Sara Kurt komt aldus in aanmerking voor het opengevallen mandaat van gemeenteraadslid;
Onderzoek van de geloofsbrieven
Overeenkomstig artikel 2 van het decreet lokaal bestuur wordt nagegaan of de verkozene opvolger voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en wordt nagekeken of de verkozene opvolger zich al dan niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid zoals opgesomd in artikel 10 en 11 van het decreet lokaal bestuur;
Het onderzoek gebeurt op basis van de door de kandidaat gemeenteraadslid voorgelegde documenten :
Mevrouw Sara KURT werd als 6e opvolger gekozen op de lijst nr. 6 Open VLD bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018;
Uit de voorgelegde stukken blijkt dat mevrouw Sara KURT voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat zij zich bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid opgesomd in artikel 10 en 11 van het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het ontslag van gemeenteraadslid de heer Etienne LAUWERYS en de aanstelling als gemeenteraadslid van mevrouw Sara Kurt, 6de opvolger voor de lijst Open VLD.
De gemeenteraad neemt kennis van de vaststelling van de rangorde der gemeenteraadsleden naar aanleiding van een nieuw aangesteld gemeenteraadslid.
Gelet op de Gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2013 houdende verlening van de concessie voor het uitbaten van een standplaats voor de verkoop van friet, snacks ed. op het De Beusscherplein te Sterrebeek voor een periode eindigend op 31 december 2019.
Gelet de Gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 waarbij de concessie voor de frituur op het Debeusscherplein in Sterrebeek verlengd werd tot 31 december 2021.
Gelet op de collegebeslissing van 25 april 2022 waarbij een bijkomende verlenging van de concessie werd toegestaan tot 30 september 2022 en waarbij de mogelijkheid werd voorzien om de concessie telkens te verlengen met 1 maand.
Gelet op de collegebeslissing van 13 juni 2022 waarbij voorgesteld wordt om de concessie te verlengen tot 31 december 2022.
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2022 houdende bevestiging verlenging concessie tot eind 2022.
Gelet op de collegebeslissing van 05 december 2022 waarbij voorgesteld wordt om de lopende concessie nogmaals te verlengen tot de definitieve realisatie van de nieuwe standplaats van de frituur.
Overwegende dat het verantwoord is een langere concessieperiode toe te kennen vermits de plannen in verband met de dorpskernhernieuwing Sterrebeek pas in uitvoering zullen gaan in de loop van 2023.
25 JUNI 1993. - [Wet betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten
24 SEPTEMBER 2006. - Koninklijk besluit betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten
De wetswijziging van 2017 geeft de gemeenten de nodige autonomie waardoor ze snel en efficiënt een antwoord kunnen bieden op de wijzigende situaties, noden en tendensen.
De vergunning tot het uitbaten op de openbare weg van een standplaats voor de verkoop van friet, snacks ed toegekend bij gemeenteraadsbesluit 17.12.2013, wordt verlengd tot definitieve realisatie nieuwe standplaats frituur.
Om een eenduidige behandeling en beheer van de standplaatsen voor frituurconcessies op het openbaar domein in de gemeente Zaventem te garanderen was het noodzakelijk om een algemeen reglement voor frituurconcessies op openbaar domein aan de gemeenteraad voor te leggen. Het reglement biedt een duidelijk reglementair kader voor concessies voor frituurstandplaatsen op openbaar domein op het grondgebied van de gemeente Zaventem. Het regelement biedt zowel voor de aanvragers of concessiehouders van een standplaatsen voor een frituren op openbaar domein als voor het gemeentebestuur en haar diensten een duidelijk wettelijk kader.
Naast het gemeentelijk reglement werd op de gemeenteraad van 24 oktober 2022 een 'modelovereenkomst voor het toekennen van een commerciële concessie voor frituur standplaats op openbaar domein' goedgekeurd. Deze modelovereenkomst is inhoudelijk opgesteld in overeenstemming met de regels uit het gemeentelijk regelement voor toekennen van frituurconcessies op openbaar domein. Deze modelovereenkomst biedt het gemeentebestuur de mogelijkheid om specifiek en op maat van de omgevingssituatie een te gunnen een domeinconcessie toe te wijzen.
Overwegende dat het reglement is opgesteld in overeenstemming met de richtlijnen uit de 'Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten;
Overwegende dat te volgen procedure betrekking op het verlenen van een domeinconcessie waarbij deze concessie wordt toegewezen door de organisatie van een specifieke procedure om elke kandidaat op gelijke wijze te behandelen en gelijke kansen te bieden. Het uitbatingsrecht of de concessie valt evenwel zelf niet onder de toepassing van de Belgische reglementering inzake overheidsopdrachten noch onder de Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten (gezien de drempel van 5,186 miljoen euro niet wordt bereikt), doch wordt met respect voor de gelijke mededinging en het beginsel van behoorlijk bestuur aan een transparante marktbevraging onderworpen. Deze concessie kan niet gekwalificeerd worden als een “overheidsopdracht” en valt niet onder de handelshuurwetgeving.
In navolging van opgesomde beslissingen werd het College van Burgemeester en Schepenen gemandateerd om de procedure op te volgen en een oproep voor kandidaturen te lanceren. De oproep werd via de gemeentelijke website eind oktober gelanceerd na de beslissing van de gemeenteraad. Kandidaturen konden ingezonden worden tot en met 21 november 2022. Er werd 1 kandidatuur ontvangen. Het ingediende dossier werd onderzocht door de bevoegde ambtenaar van de Dienst Economie en er werd een gunningsverslag opgesteld. Uit het verslag blijkt dat het ingediende dossier tijdig werd ingediend, volledig is qua stukken en volgens de geldende procedure correct werd opgesteld. Er werd overgegaan tot een aftoetsing van de gestelde criteria uit de toewijzingsleidraad. Hieruit blijkt dat de kandidaat enerzijds akkoord gaat met de gevraagde concessievergoeding en anderzijds blijkt uit het ingediende dossier dat de kandidaat op meer dan voldoende wijze tegemoet komt aan de gestelde criteria. Aan de hand van het gunningsverslag geeft de Dienst Economie een gunstig advies. De bevoegde ambtenaar adviseert aan het college om de domeinconcessie openbaar domein gesitueerd, volgens opmetingsplan van de landmeter, ter hoogte van Dorp- Zavelstraat te gunnen volgens de geldende reglementen aan de kandidaat A&A bv. - Sterrefrit - .
De gemeenteraad keurde het Gemeentelijk reglement op 'standplaatsen van frituren op openbaar domein' goed overwegende dat het is opgesteld in overeenstemming met de richtlijnen uit de 'Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten
Overwegende dat te volgen procedure betrekking op het verlenen van een domeinconcessie waarbij deze concessie wordt toegewezen door de organisatie van een specifieke procedure om elke kandidaat op gelijke wijze te behandelen en gelijke kansen te bieden. Het uitbatingsrecht of de concessie valt evenwel zelf niet onder de toepassing van de Belgische reglementering inzake overheidsopdrachten noch onder de Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten (gezien de drempel van 5,186 miljoen euro niet wordt bereikt), doch wordt met respect voor de gelijke mededinging en het beginsel van behoorlijk bestuur aan een transparante marktbevraging onderworpen. Deze concessie kan niet gekwalificeerd worden als een “overheidsopdracht” en valt niet onder de handelshuurwetgeving. Om de procedure transparant te organiseren en indiening van kandidaturen op gelijke wijze te behandelen en gelijke kansen te bieden werd gebruik gemaakt van een toewijzingsleidraad met gunningscriteria.
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 8 september 2008 houdende goedkeuring evaluatie Gemeentelijk Erosiebestrijdingsplan Departement Leefmilieu, Natuur en Energie – Afdeling Land en Bodembescherming;
Gelet op het aanbod van de eigenaar, mevr. Georgette Dierckx, woonachtig Palmstraat 98 te 2950 Kapellen, meegedeeld per brief van 18 mei 2022, betreffende eventuele onderhandse verkoop van een perceel bouwland gelegen “Woluweveld”, 5 de Afdeling Sint-Stevens-Woluwe, Sectie B, nummer 53;
Gelet op de éénzijdige verkoopbelofte van de eigenaar van 3 juli 2022, waarbij zij akkoord gaat om hoger vermeld kadastraal perceel te verkopen aan de gemeente Zaventem tegen de totale prijs van 5 euro per vierkante meter, hetzij 12.350,00 euro voor een kadastrale oppervlakte van 24a 70ca;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 12 september 2022, punt CBS/2022/2449, houdende gunstig advies tot principiële verwerving van het kadastraal perceel Zaventem, 5de Afdeling Sint-Stevens-Woluwe, Sectie B, nummer 53;
Gelet op het besluit van de Gemeenteraad van 26 september 2022, punt GR/2022/171, betreffende principebesluit verwerving perceel “bouwland” in het kader van erosiebestrijdingsmaatregelen Provincie Vlaams-Brabant (kadastraal perceel nummer 5 B 53), (ID2020/0032);
Gelet op het schattingsverslag van Studie- en Landmeetburo QUADRANT bvba, Dorpsstraat 202 te 3078 Kortenberg van 20 oktober 2022 betreffende het perceel gekend ten kadaster Zaventem, 5 de Afdeling Sint-Stevens-Woluwe, Sectie B, nummer 53;
Gelet op het grondplan ontworpen toestand “erosiebestrijding knelpunt Dorsershof”, opgemaakt door de Provincie Vlaams-Brabant, dienst Waterlopen;
Gelet op het Afbakeningsplan – Precad “Erosiebestrijding knelpunt Dorsershof”, opgemaakt door de dienst Waterlopen van de Provincie Vlaams-Brabant, plannummer 022/TK/0145 op datum van 07-07-2022;
Gelet op de ontwerp-akte, opgemaakt door Notarissen Vanhalewyn & Flamant, geassocieerde notarissen met standplaats te Kraainem;
Gelet op de kadastrale legger en het kadastraal plan, waarbij het perceel een oppervlakte bezit van 2470 m² volgens kadastrale legger;
Overwegende de wenselijkheid om het aangeboden perceel onderhands te verwerven in het kader van de uitvoering van kleinschalige erosiemaatregelen;
Overwegende dat de vraagprijs aanvaardbaar is en de geschatte waarde van de onroerende goederen niet overschrijdt;
Overwegende dat de aankoop onderhands zal plaatsvinden;
Overwegende dat de voorwaarden van de aankoop vastgesteld moeten worden;
Overwegende dat het perceel, op basis van de informatie bekomen van de eigenaar, niet verpacht is;
Overwegende dat de gemeente Zaventem overeenkomstig de bepalingen van Hoofdstuk 1, artikel 3, 2° van het provinciaal reglement dienaangaande subsidies kan aanvragen bij de Provincie Vlaams-Brabant voor de kosten van de grondinname en de kosten van de vergoeding van de gebruikers, met inbegrip van de bijhorende kosten zoals registratiekosten, afpalingskosten, kosten bodemattest en notariskosten;
Overwegende dat voor dit project, binnen het kader van het erosiebestrijdingsplan, een subsidie kan worden aangevraagd bij het departement Landbouw en Visserij;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op het Burgerlijk Wetboek, artikelen 1582 t.e.m. 1701;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 mei 2009 betreffende de erosiebestrijding, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 26 februari 2010;
Gelet op het provinciaal reglement voor het toekennen van subsidies voor uitvoering van kleinschalige erosiebestrijdingsmaatregelen;
Gelet op het Gemeentelijk Erosiebestrijdingsplan Zaventem, ingediend bij brief van 29 april 2008, opgemaakt door Arcadis Belgium.
De Raad beslist definitief om, in het kader van de realisatie van kleinschalige erosiebestrijdingsmaatregelen, het onroerend goed, een perceel bouwland, gelegen Ter Wilgen, ter plaatse genaamd “Woluweveld” en gekadastreerd Zaventem 5de afdeling Sint-Stevens-Woluwe, sectie B, nummer 53, met een oppervlakte van 24a 70ca volgens opmeting/kadastrale legger, onderhands aan te kopen voor de prijs van 12.350,00 euro.
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen, punt CBS/2020/102, van 20 januari 2020, houdende onderzoek inzake verwervingen F3 Route in Nossegem;
Gelet op het e-mailbericht van de heer Geert Pollentier, Inspecteur Departement Eigendommen OCMW Brussel, van 19 oktober 2021 betreffende mededeling dat zij, onder voorbehoud van goedkeuring door de OCMW raad, bereid zijn tot verkoop van het volledige kadastraal perceel, 3de Afdeling Nossegem, Sectie A, nummer 114, gelegen verlengde Walenweg, voor de prijs van 32.000 euro, hetzij 5,3 euro per m² zoals vermeld in hun schattingsverslag;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen, punt CBS/2022/052, van 10 januari 2022, houdende “Nossegem – verlengde Walenweg – bespreking perceel “bouwland” in het kader van onderzoek “Tracé F3 route” (kadastraal perceel nr. 3 A 114) – ID2021/0025”;
Gelet op de brief van het OCMW Brussel, departement Eigendommen, van 4 november 2022, waarin zij meedelen dat het OCMW Brussel overweegt het zuidelijk gelegen gedeelte van het onroerend goed, gelegen Zaventem, 3 de Afdeling, sectie A, nr. 114, met een deel-oppervlakte van 9a 13,5ca af te staan aan de gemeente Zaventem tegen de prijs en voorwaarden zoals vermeld in de brief;
Gelet op de kadastrale legger en het kadastraal plan, waarbij het volledige kadastrale perceel een oppervlakte bezit van 60a 40ca volgens kadastrale legger;
Overwegende de onderhandelingen met de eigenaar, het OCMW Brussel, en de wenselijkheid om slechts een gedeelte van het hierboven vermelde perceel onderhands te verwerven in het kader van het onderzoek en de latere aanleg “Tracé F3 route”, in het bijzonder het gedeelte dienstig voor de toekomstige aanleg van de infrastuctuur;
Overwegende dat de gemeente Zaventem overeenkomstig de bepalingen van het provinciaal reglement dienaangaande subsidies kan aanvragen voor de aanleg en herinrichting van fietssnelwegen bij de Provincie Vlaams-Brabant;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen.
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur;
Gelet op het decreet van de Vlaamse Regering van 20 maart 2009, en latere wijzigingen, betreffende het mobiliteitsbeleid;
Gelet op het decreet van de Vlaamse Regering van 12 juni 2019, en latere wijzigingen, betreffende de basisbereikbaarheid;
Gelet op het provinciaal reglement voor het toekennen van subsidies voor de aanleg en herinrichting van fietssnelwegen, goedgekeurd op 21 januari 2020;
De Raad beslist, in het kader van de aanleg en realisatie van de HST Fietsroute (= fietssnelwegen), over te gaan tot de principiële aankoop van het onroerend goed, een gedeelte van het perceel bouwland gelegen verlengde Kerkhoflaan, gekend ten kadaster Zaventem, 3 de Afdeling, sectie A, (deel van) nr. 114, met een vooropgestelde deel-oppervlakte van 9a 13,5ca.
Overwegende dat het aandeel in de kostprijs voor de bovengrondse en ondergrondse sanering wordt doorgerekend aan de klant;
Overwegende dat de gemeente bevoegd is het tarief per m3 voor de ondergrondse sanering (= WAB) te bepalen;
Overwegende dat de WAB enkel kan aangewend worden voor investeringen in of onderhoud van rioleringen;
Gelet op het schrijven van Farys van 29 september 2022 houdende het intercommunaal voorstel om de decretaal maximale verbruikstarieven toe te passen; dit is het bovengemeentelijk tarief vermenigvuldigd met een decretaal bepaalde maximale factor (op dit ogenblik 1,4);
Gelet op de kaderrichtlijn water 2000/60/EG aan de lidstaten houdende verplichting programma's uit te werken die tot doel hebben om de oppervlakte- en ondergrondse waters in goede staat te hebben;
Gelet op het Vlaams Decreet van 18/06/2003 houdende het integraal waterbeleid;
Gelet op het Programmadecreet van 31/12/2004 waardoor de drinkwatermaatschappijen decretaal belast worden met de sanering van het water;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Voor de politiezone stijgt de werkingstoelage in 2023 t.o.v. 2022 met afgerond 1.470.000 euro. We schrijven slechts 50% loonkost voor de nagenoeg vacante functies in en verwerken een geraamd boni (2022) van 1.500.000 euro.
Gelet op het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, inzonderheid titel II de “de begroting” – hoofdstuk III “de begrotingswijzigingen”;
Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst (WGP) gestructureerd op twee niveaus; voornamelijk de artikelen 71 tot 75;
Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 62 van betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2023 ten behoeve van de politiezones;
De gemeenteraad keurt de begroting 2023 van de Politiezone Zaventem goed.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)
Gelet op Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 betreffende aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Het geïntegreerd aangepast meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente en het OCMW wordt goedgekeurd.
Overwegende dat de toelage aan de vzw Natuurpunt 250 EURO bedraagt per dienstjaar en berust op de volgende objectieve gronden : de plaatselijke kern van deze vzw zorgt voor het natuurbeheer van enkel gemeentelijke groengebieden
Gelet op de collegebeslissing d.d. 28 november 2022, punt CBS/2022/3315 waarbij het schepencollege akkoord gaat om een toelage van 250 EURO aan Natuurpunt toe te kennen;
Gelet op het feit dat de nodige kredieten zijn ingeschreven onder artikel 2020/64920301/grond/0349 van het budget 2022;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 mei 2012 houdende de definitie van dagelijks bestuur, waarbij de gemeenteraad de bevoegdheid aan het College delegeert om over de toelagen aan derden onder de vorm van een financiële tegemoetkoming van maximum 2.500 EURO te beslissen;
Gelet op artikel 57 § 2 van het gemeentedecreet waarbij het College de bevoegdheid uitoefent die krachtens artikel 43, -1 aan haar is toevertrouwd;
Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2009 over het algemeen toelagereglement waarin beslist wordt welke artikels van de wet van 14 november 1983 van toepassing zijn;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen op besluiten van de provinciale en gemeentelijke overheden en O.C.M.W’s en de omzendbrief BA 200/08 van 17 november 2000;
Gelet op de cultuurpactwetgeving van 16 juli 1973 en het cultuurdecreet van 28 januari 1974;
De gemeenteraad besluit om de jaarlijkse toelage van 250,00 EURO aan VZW Natuurpunt uit te betalen.
De voorzitter sluit de zitting op 19/12/2022 om 21:15.
Namens Gemeenteraad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter