De voorzitter opent de zitting op 29/04/2019 om 19:30.
De Raad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 25 maart 2019.
Gelet op de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur inzake een geïntegreerde samenwerking tussen gemeente en OCMW.
Overwegende dat er binnen de meerjarenplanning een prioritaire samenwerking moet zijn tussen gemeente en OCMW.
Overwegende dat een geïntegreerde samenwerking een efficiëntieverhoging en organisatieversterking beoogt.
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aankoop brandstoffen voor voertuigen Gemeente, AGB, Politiezone & OCMW Zaventem 2019-2023” een bestek met nr. CAD/2018/512/Int Za/1241 werd opgesteld door de Centrale Aankoopdienst;
Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
* Perceel 1 (Levering van de brandstoffen diesel en benzine), raming: € 392.561,98 excl. btw of € 475.000,00 incl. 21% btw;
* Perceel 2 (Levering voor de brandstof CNG), raming: € 20.661,15 excl. btw of € 25.000,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 413.223,13 excl. btw of € 500.000,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;
Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Zaventem de procedure zal voeren en in naam van Lokale Politie Zaventem, OCMW Zaventem en Autonoom Gemeentebedrijf Zaventem bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Overwegende dat gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;
Gelet op de voorgelegde ontwerp-gemeenteraadsbeslissing, houdende : “Aankoop brandstoffen voor voertuigen Gemeente, AGB, Politiezone & OCMW Zaventem 2019-2023. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze”.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Decreet Lokaal Bestuur, waarbij de verdere integratie van het OCMW in de gemeente wordt nagestreefd, is het opportuun het financieel management, en het thesaurie beheer in het bijzonder, te centraliseren.
Gezien de verplichting van de gemeente om er voor te zorgen dat het OCMW steeds zijn financiële verplichtingen kan nakomen, heeft deze beslissing verder geen financiële gevolgen voor het OCMW.
• Artikel 12. Gemeentefondsdecreet van 5 juli 2002:
§ 1. Elke gemeente kan vragen een deel van het aandeel rechtstreeks te storten op de rekening van het OCMW. De beslissing moet uitgaan van de OCMW-raad en de gemeenteraad en moet uiterlijk op 30 juni van het jaar dat de verdeling voorafgaat, toekomen op de administratie Binnenlandse Aangelegenheden. Het OCMW-aandeel wordt uitgedrukt in hele procenten van het totale aandeel of in een bedrag, afgerond op duizend euro.
§ 2. Een meegedeeld percentage of bedrag wordt het daaropvolgende jaar behouden, tenzij de beslissing vóór de in § 1 bedoelde datum door de gemeenteraad en de OCMW-raad wordt gewijzigd.
§ 3. Bij ontstentenis van een dergelijke beslissing of als die beslissing te laat aankomt, wordt 8 % van het gemeentelijk aandeel binnen het Vlaams Gemeentefonds rechtstreeks op de rekening van het OCMW gestort.
• Artikel 274. Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017: De gemeente zorgt er voor dat het openbare centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient steeds zijn financiële verplichtingen kan nakomen.
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn de dato 6 september 2016 waarbij de zorggraad en de voorrangsregels bij een mogelijke opname in het WZC Trappeniers werden vastgelegd;
Gelet dat een percentage zwaar zorgbehoevenden dient opgenomen te worden met het oog op het behalen van een hoge zorgbehoeftegraad tussen de 70% en 80% en bijgevolg het streven naar een optimale ouderenzorgfinanciering;
Gelet op de vastgestelde voorrangsregels op basis van de 4 categorieën;
Gelet dat op datum van 27 maart 2019 er 87 woongelegenheden zijn opgevuld (d.w.z. 85 woongelegenheden en 2 bedden kort verblijf);
Gelet dat de opvulling van een totaliteit van 99 woongelegenheden (97 erkende woongelegenheden WZC en 2 erkende woongelegenheden in kort verblijf) momenteel zeer moeilijk verloopt;
Overwegende dat het raadzaam is om tot een tijdelijke versoepeling van de voorwaarden over te gaan en bijgevolg ook kandidaat-bewoners die woonachtig zij buiten de gemeente Zaventem op te nemen met bij voorkeur hoge zorgprofielen teneinde een percentage te blijven nastreven van hoge zorgafhankelijke bewoners tussen de 70% en 80% van het totaal aantal bewoners;
Overwegende dat een herevaluatie van de situatie kan worden vastgelegd nadat alle 99 woongelegenheden in het WZC Trappeniers volledig ingevuld zullen zijn;
Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 1 april 2019 waarin werd akkoord gegaan met het voorstel om tot een tijdelijke versoepeling van de voorwaarden over te gaan en bijgevolg ook kandidaat-bewoners die woonachtig zijn buiten de gemeente Zaventem tijdelijk op te nemen met bij voorkeur hoge zorgprofielen teneinde een percentage te blijven nastreven van hoge zorgafhankelijke bewoners tussen de 70% en 80% van het totaal aantal bewoners;
Gelet op genoemde beslissing van het Vast Bureau van 1 april 2019 waarbij het voorstel van een herevaluatie van de situatie werd goedgekeurd;
Gelet dat op het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 november 2018 houdende de uitvoering van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming;
Gelet op het Ministerieel Besluit betreffende de uitvoering van de Vlaamse sociale bescherming, wat betreft de tegemoetkoming voor zorg in een woonzorgcentrum, centrum voor kortverblijf en dagverzorgingscentrum;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2018 tot financiering van sommige sociale akkoorden in bepaalde gezondheidsinrichtingen en -diensten;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2018 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 november 2018 houdende de uitvoering van het decreet van 18 mei 2018 houdende de Vlaamse sociale bescherming en van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2018 tot financiering van sommige sociale akkoorden in bepaalde gezondheidsinrichtingen en -diensten;
De voorzitter sluit de zitting op 29/04/2019 om 21:00.
Namens De Raad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter