De voorzitter opent de zitting op 23/09/2019 om 19:30.
De gemeenteraad neemt kennis van de notulen van het audioverslag van de gemeenteraadszitting de dato 24 juni 2019.
De voorzitter deelt mee dat gemeenteraadslid de heer Nicolas TAVITIAN via mail van 04 juli 2019 zijn ontslag als gemeenteraadslid meedeelt, zoals reeds medegedeeld tijdens de zitting van de gemeenteraad d.d. 24 juni 2019;
Overwegende dat de heer Nicolas TAVITIAN verkozen werd als gemeenteraadslid voor de lijst nr. 8 Pro Zaventem bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018;
Gelet op het PV van deze gemeenteraadsverkiezingen waaruit blijkt dat als opvolgers voor lijst nr. 8 Pro Zaventem verkozen werden verklaard in de hierna vermelde volgorde :
Anne LEFEVRE
Etienne VANHAMME
Katrien EGGERS
Alexandra ROSSINI
Ronny POELS
...;
Overwegende de mededeling vanwege mevrouw Anne LEFEVRE via mail d.d. 22 augustus 2019 dat zij afstand doet van haar mandaat als gemeenteraadslid;
Overwegende dat hierdoor de heer Etienne VANHAMME als volgende in aanmerking komt voor het opengevallen mandaat van gemeenteraadslid;
Onderzoek van de geloofsbrieven :
Overeenkomstig artikel 6 § 2 van het decreet lokaal bestuur wordt nagegaan of de verkozene opvolger voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en wordt nagekeken of de verkozene-opvolger zich al dan niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid zoals opgesomd in artikel 10 en 11 van het decreet lokaal bestuur;
Het onderzoek gebeurt op basis van de door de kandidaat gemeenteraadslid voorgelegde documenten :
- uittreksel uit de bevolkingsregister (bewijs van woonst, bewijs van nationaliteit)
- uittreksel uit strafregister
- verklaring op eer m.b.t. de onverenigbaarheden (artikel 10 en 11 van het decreet lokaal bestuur)
Het nazicht geeft geenszins tot doel de regelmatigheid van de verkiezingen van 14 oktober 2018 te controleren. Hierover deed de Raad voor Verkiezingsbetwistingen reeds uitspraak op 05 december 2018.
De heer Etienne VANHAMME werd als 2de opvolger verkozen op de lijst nr. 8 Pro Zaventem bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018;
Uit de voorgelegde stukken blijkt dat de heer Etienne VANHAMME voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat hij zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid opgesomd in artikel 10 en 11 van het decreet lokaal bestuur;
Ingevolge de wijzigingen in samenstelling van de gemeenteraad dient ook de samenstelling van de gemeenteraadscommissies aangepast;
Gelet op artikel 37 van het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de voorstellen hiertoe ingediend door de fractie Pro Zaventem;
Overwegende dat de gemeente Zaventem aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226;
Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economische sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op de beslissing van de algemene vergadering van 10 november 2003 om de duurtijd van Haviland Intercommunale te beperken tot achttien jaar, ingaand op de datum van inwerkingtreding van het Decreet, zijnde 10 november 2011, om te eindigen op 10 november 2019;
Gelet op artikel 423, 1ste lid van het Decreet Lokaal Bestuur, volgens welk de statutair bepaalde duur van een dienstverlenende vereniging kan verlengd worden voor een termijn die niet langer mag zijn dan 18 jaar;
Gelet op artikel 423, 2de lid van het Decreet Lokaal Bestuur, volgens welke beslissingen moeten genomen worden met het oog op de verlenging van Haviland;
Gelet op de inzonderheid op de bepalingen van artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 23 oktober 2019 en volgende agendapunten omvat :
1. notulen van de algemene vergadering van 12 juni 2019 : goedkeuring
2. verlening bestaansduur Haviland : goedkeuring
3. voorstel statutenwijzigingen : goedkeuring
4. verlenen volmacht aan notaris Frederika Lens om over te gaan tot de coördinatie van de statuten : goedkeuring
5. toetreding politiezone (art. 8) : goedkeuring
6. benoeming leden algemeen comité (art. 39) : goedkeuring
7. varia;
Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 18 februari 2019 waarbij voor de verdere duur van deze legislatuur de heer P. OCKERMAN, als effectief afgevaardigde, en de heer B. ABARI, als plaatsvervangend afgevaardigde, werden aangesteld;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Gelet op het feit dat de gemeente bij schrijven van 24 juni 2019 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de Intercommunale van de Woluwe (in vereffening) op dinsdag17 september 2019 om 18u30 op de kantoren van de Quinz, gelegen op de Medialaan 28B, 4de verdieping, 1800 Vilvoorde;
Gelet op de agenda van de buitengewone algemene vergadering en volgende punten omvat :
1. Bespreking van de stand van zaken van de vereffeningswerkzaamheden :
a. overzicht van het verkochte vastgoed en plan van aanpak voor de verkoop van het overige vastgoed
b. de uitvoering van de verplichtingen van de intercommunale onder de overeenkomst met de VMM
c. financieel overzicht betreffende inkomsten en uitgaven van de vereffeningswerkzaamheden
d. vraagstelling;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het feit dat de gemeenteraad pas nu bijeenkomt op maandag 23 september 2019;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen d.d. 22 juli 2019 waarbij de heer Thomas SCHEERLINCK, Raadslid, werd aangesteld als effectief vertegenwoordiger voor de verdere duur van deze legislatuur;
De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven d.d. 02 juli 2019 betreffende de notulen van de vergadering d.d. 06 juni 2019 en de ledenbijdrage voor 2020.
Voor het voeren van een degelijk beleid zijn de nodige doelstellingen(beleidsdoelstellingen-actieplannen en acties) geformuleerd.
De uitvoering van deze actieplannen en activiteiten/acties zal gepaard gaan met de nodige uitgaven en ontvangsten.
De stand van zaken m.b.t. de uitvoering van de acties (prioritaire) worden door de diensten ingevoerd via BBC Beleid en Budgettering van het boekhoudpakket.
De rapportage van de stand van zaken van de doelstellingen/acties gebeurt door de dienst Beleid en Organisatie.
Volgens art. 171 §1 van Decreet Lokaal Bestuur (DLB) staat de algemeen directeur in voor
1. werking van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid
2. het organisatiebeheersingssysteem (overeenkomstig art. 217 t/m 220 van DLB)
Definitie organisatiebeheersing
Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:
1° de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
2° wetgeving en procedures naleeft;
3° over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
4° op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
5° de activa beschermt en fraude voorkomt.
Op GR van 24/06/2019 werd het kader voor organisatiebeheersingssysteem goedgekeurd;
Naar art. 171 §4 zorgt de algemeen directeur voor de opmaak van o.a. het voorontwerp van de opvolgingsrapportering;
Daar de algemene rapportering over de organisatiebeheersing jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar dient te gebeuren, wordt de stand van zaken van de doelstellingen/acties semestrieel gerapporteerd aan de gemeenteraad en raad van OCMW; In bijlage het voortgangsrapport van de acties van de gemeente Zaventem voor 1ste semester ;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Pensioenverzekering Mandatarissen en de niet gesolidariseerde pensioenen voor de vastbenoemden Gemeente en Ocmw ” een bestek met nr. CAD/2019/549/PERS/1377 werd opgesteld door de Centrale Aankoopdienst;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.675.250,00 (0% btw);
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;
Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Zaventem de procedure zal voeren en in naam van OCMW Zaventem bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Overwegende dat gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 9 september 2019, punt 2019/2460, houdende : “Pensioenverzekering Mandatarissen en de niet gesolidariseerde pensioenen voor de vastbenoemden Gemeente en Ocmw . Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze”;
Rekeninghoudende met de bepalingen in het decreet lokaal bestuur artikels 231 tot 247 in verband met autonome gemeentebedrijven dienen de statuten op een paar punten aangepast, onder meer:
Er wordt geopteerd om alsnog een revisor ( commissaris ) aan te duiden voor de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen in het autonoom gemeentebedrijf.
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2008 waarin de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Zaventem, afgekort AGB Zaventem werden goedgekeurd;
Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2008 door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 9 januari 2009 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 31 maart 2009;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2018, houdende de wijziging van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Zaventem, afgekort AGB Zaventem;
Gelet op de goedkeuring van deze gemeenteraadsbeslissing door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding op 31/08/2018;
Gelet op de bepalingen van decreet lokaal bestuur hoofdstuk 2, meer bepaald artikel 231 en volgende .
Ingevolge artikel 227, tweede lid van het decreet lokaal bestuur dient elk gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voor te leggen aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan.
Bij toepassing van bovenstaande bepaling werd er een evaluatieverslag gemaakt.
Artikel 234, §3 DLB bepaalt dat de beheersovereenkomst tussen het autonoom gemeentebedrijf en de gemeente wordt gesloten voor een periode, die eindigt uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad.
Artikel 227, tweede lid DLB schrijft voor dat elk gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voorlegt aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan.
Bij gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2008 werd de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Zaventem, afgekort AGB Zaventem goedgekeurd.
Deze gemeenteraadsbeslissing werd goedgekeurd door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 9 januari 2009 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 31 maart 2009
Artikel 9 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Zaventem, voorziet in de bepalingen in verband met de beheersovereenkomst tussen het AGB en de gemeente ;
De noodzaak bestaat om de de beheersovereenkomst te vernieuwen.
Op de vergadering van de raad van bestuur werd deze tekst besproken en besloten deze ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad de dato 28 mei 2013 waarbij de ouderbedragen voor het toezicht tijdens de voor- en naschoolse opvang, op woensdagnamiddag en tijdens de schoolvakanties werden aangepast;
Gelet op het feit dat dienst onderwijs een onderzoek heeft gedaan bij de verschillende scholen en verschillende gemeenten naar de opvangtarieven, waaruit blijkt dat onze tarieven eerder laag zijn;
Gelet op de ondertussen gestegen personeels- en werkingskosten, dringt een aanpassing van de tarieven zich op;
Overwegend dat we de kwaliteit van het toezicht willen verbeteren en beter willen bepalen hoeveel toezichters we wanneer moeten inzetten;
Overwegend dat we via de prijs willen sturen op het gebruik van de voor- en naschoolse opvang;
Overwegend dat we na 1 jaar werken deze situatie willen herbekijken wat het effect is van deze aanpassingen op het gebruik van toezicht, op de niet-betaalde facturen en op de inzet van het aantal toezichters;
Gelet op de uitgebreide nota van de dienst onderwijs in bijlage;
Gelet op het feit dat vanaf schooljaar 2016-2017 er slechts één gemeentelijke bus rijdt en hierdoor de niet-gemeentelijke scholen geen gebruik meer kunnen maken van de bus, van en naar het zwembad van Zaventem;
Gelet op het feit dat de gemeenteraad zich akkoord heeft verklaard, voor de schooljaren 2016-2017, 2017-2018 en 2018-2019 een jaarlijkse toelage voor het leerlingenvervoer toe te kennen aan de niet-gemeentelijke scholen op ons grondgebied;
Gelet op het feit dat bij niet subsidiëring van de niet gemeentelijke scholen dit voor deze scholen een extra werkingskost zou opleveren;
Gelet op volgende niet-gemeentelijke scholen die gebruik maken van de bus voor wat betreft het vervoer tussen de school en het zwembad:
- de Sint-Lambertusschool van Nossegem voor 2 uur per week
- de Zavo-Basisschool Heidestraat van Zaventem 2 uur per week
- de Vrije Gesubsidieerde Basisschool Sterrebeek 4 uur per week
- de Zavo-Secundair onderwijs Groenstraat van Zaventem een hele dag
Gelet op het feit dat het bijgevolg passend is dat de gemeente alle scholen gevestigd op haar grondgebied verder financieel zou ondersteunen om leerlingenvervoer te voorzien voor het schooljaar 2019-2020;
Overwegende dat dit vervoer kan uitgevoerd worden door middel van een bus in eigen beheer als kan uitbesteed worden aan een vervoersmaatschappij;
Overwegende dat er voor wat betreft de ondersteuning van niet-gemeentelijke scholen voor busvervoer budget is voorzien;
Overwegende dat het decreet betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau van 30 november 2007 voorziet dat een gemeente sociale voordelen, zoals bedoeld in art 6 van het decreet, alsook andere voordelen kan toekennen aan de scholen gevestigd op haar grondgebied, mits alle scholen op een gelijke manier behandeld worden;
Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt;
Overwegende dat het huidig schoolreglement gewoon basisonderwijs goedgekeurd op 24 september 2018 aan actualisatie toe is;
Gelet op het model van schoolreglement van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap;
In bijlage zit het aangepaste schoolreglement (de aanpassingen zijn in fluo aangeduid);
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 30, 42 en 43;
Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en119;
Gelet het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikelen 27,28,33,37,54 en 172 quinquies;
Gelet op het decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs ,het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 18 april 2018;
Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs;
Overwegende de ministeriële omzendbrief van 21 juni 2017 betreffende samenstelling ondersteuningsnetwerken in het basis en secundair onderwijs ;
Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement;
Overwegende de aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs;
Gelet op de afspraak met JMA omtrent het bekomen van een financiële tussenkomst voor het gebruik van de vergaderlokalen in GC De Maalderij en dat de gemeente Zaventem niet de inrichtende macht is van de activiteit;
Overwegende dat deze nominatieve subsidie niet valt onder de toepassing van een reglement;
Overwegende dat de nominatieve subsidie aan 900 € bedraagt en berust op de volgende objectieve gronden : de concessie die vroeger bestond waardoor JMA geen huur hoefde te betalen, is opgezegd en gewijzigd in een toelage ter compensatie van de te betalen huur voor de periode september 2019 - december 2019 (zie facturen in bijlage). De gemeente ondersteunt privé-initiatieven zonder winstoogmerk dat als doel heeft een alternatieve muziekopleiding aan te bieden aan de burger. De gemeente faciliteert dit door een huurtoelage te betalen.
Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2009 over het algemeen toelagereglement waarin beslist wordt welke artikels van de wet van 14 november 1983 van toepassing zijn;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen op besluiten van de provinciale en gemeentelijke overheden en ocmw’s en de omzendbrief BA 200/08 van 17 november 2000;
Gelet op artikel 40 en 41,23° van het lokaal decreet houdende de exclusieve bevoegdheid van de raad over de toekenning van nominatieve subsidies;
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse wooncode;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 houdende de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid voor de periode 2020-2025;
Overwegende dat alle intergemeentelijke samenwerkingsprojecten die tot eind 2019 gesubsidieerd worden op basis van het BVR van 21 september 2007 of het BVR van 8 juli 2016, een doorstart kunnen maken op basis van het BVR van 16 november 2018;
Gelet op de deelname van de gemeente aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Woonwijzer Midden-Brabant voor de periode 01/10/2010 – 31/12/2019;
Overwegende dat het intergemeentelijke samenwerkingsverband Woonwijzer Midden-Brabant blijft bestaan tot 31 december 2019 en na afrekening van de in het laatste projectjaar gemaakte kosten, zal vereffend worden volgens de bepalingen van de statuten van de interlokale vereniging;
Overwegende dat de Vlaamse Regering de gemeenten met een Vlaamse subsidie wil ondersteunen in hun regisseursrol en hen stimuleren om intergemeentelijk samen te werken, met het oog op de realisatie van de drie Vlaamse beleidsprioriteiten voor het lokaal woonbeleid:
1. De gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden;
2. De gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving;
3. De gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen;
Overwegende dat het activiteitenpakket van het project minstens de verplichte activiteiten, vermeld in het BVR van 16 november 2018, voor de realisatie van de Vlaamse beleidsprioriteiten, bevat en dat die verplichte activiteiten in elke deelnemende gemeente van het werkingsgebied uitgevoerd moeten worden;
Overwegende dat de deelnemende gemeenten desgewenst ook een aantal aanvullende activiteiten kunnen uitvoeren en daar een aanvullende subsidie voor kunnen bekomen;
Overwegende dat de gemeenten bij de uitvoering van het project voor elk van de drie Vlaamse beleidsprioriteiten voor het lokaal woonbeleid bijzondere aandacht moeten besteden aan de meest woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden en aan transversale en bovenlokale thema's die raakpunten hebben met wonen;
Overwegende de principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 15 april 2019 tot deelname aan een intergemeentelijke samenwerking inzake wonen via IGO én de goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 01 juli 2019 tot goedkeuring van de samenstelling van de intergemeentelijke cluster, inclusief de intergemeentelijke solidariteit, die zal samenwerken inzake wonen;
Overwegende dat een stuurgroep het project begeleidt en ondersteunt en dat in de stuurgroep elke deelnemende gemeente vertegenwoordigd is door een gemeenteraadslid of een lid van het college van burgemeester en schepenen;
Overwegende dat subsidieaanvragen uiterlijk op 30 juni 2019 moeten ingediend worden door een initiatiefnemer.
Overwegende dat een interlokale vereniging ‘Wonen in het hart van Midden-Brabant‘ dient opgericht te worden om als initiatiefnemer, zoals gedefinieerd in het BVR van 16 november 2018, te kunnen fungeren;
Overwegende dat de statuten van de interlokale vereniging ‘Wonen in het hart van Midden-Brabant‘ worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Gelet op zowel lokaal als intergemeentelijk overleg en de verkennende gesprekken met het Agentschap Wonen Vlaanderen en de provincie Vlaams-Brabant die doorgingen in 2019 m.b.t. de uitwerking van het dossier voor de periode 2020-2025;
Gelet op het voorliggende concrete en definitieve subsidiedossier waarin volgende financiële middelen en personeelsinzet voorzien is:
| VTE geheel woonproject |
2,51VTE |
| VTE per functie |
Globale coördinatie: 0,13VTE Projectcoördinatie: 0,75VTE Medewerkers project: 1,63VTE |
|
|
|
| VTE ingezet in gemeente Zaventem |
1,40VTE |
| VTE basispakket |
1,19VTE |
| VTE aanvullende activiteiten |
0,21VTE |
|
|
|
| Subsidies basispakket (Vlaanderen + Provincie*) voor gemeente Zaventem |
€40.637,00 |
| Subsidies aanvullende activiteiten (Vlaanderen) voor gemeente Zaventem |
€4800,00 |
| Restkost gemeente Zaventem |
Restkost basispakket: €40.547,00 Correctie restkost basispakket*: €4.527,75 Restkost aanvullende activiteiten: €9.321,90
TOTALE RESTKOST GEMEENTE: €54.396,65 |
*We gaan, na recente contacten, uit van een bijkomende bijdrage van 50% vanuit de Provincie voor het basispakket. In het vorige subsidiedossier bedroeg dit 65%. Gemeenten die deze correctie van deze restkost niet wensen te betalen, kunnen hier voor opteren. Er zal dan echter in de personeelsbezetting moeten gesnoeid worden wat de realisatie van de doelstellingen (en dus de subsidies van Vlaanderen) onder druk kan zetten.
IGO communiceert na goedkeuring van haar begroting een eventuele kostenverhoging voor het volgend kalenderjaar. Deze bedraagt maximaal 4% van de basisprijs en wordt gecumuleerd met eventuele eerdere kostenverhogingen.
IGO gaat met alle gemeenten die in een woonproject stappen, een ‘nulafspraak’ aan. Gelden die niet opgebruikt werden in een kalenderjaar, worden teruggestort aan de gemeente.
Gelet op de aansluiting bij Farys;
Gelet op de collegebeslissing van 6 augustus 2019, inzake CBS/2019/2119 Aansluitingskosten Farys;
Overwegende het gereglementeerde kader bij Eandis/Fluvius inzake aansluitingskosten;
Overwegende dat het uniformiseren ten goede komt aan de werkbaarheid inzake aansluitingskosten;
Overwegende dat de aansluitingskosten overeenkomen met de gemiddelde werkelijke aansluitingskosten;
Overwegende dat appartementen een bijkomende druk zetten op de riolering en derhalve een aangepast tarief kennen;
Overwegende dat het economisch gezien onhaalbaar is de aansluitingen op de openbare riolering kosteloos uit te voeren;
Overwegende dat het mogelijk is dat Farys, op basis van een gemeenteraadsbeslissing, gestandaardiseerde kosten kan opnemen bij een rioolaansluitingen;
Overwegende dat de prijs voor een drinkwaterafsluiting geregeld wordt door de Vlaamse overheid, en de gemeente derhalve geen prijsbepaling kan doen;
Gelet op de VCRO;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2019 betreffende Gecoro Zaventem – samenstelling;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2019 betreffende de benoeming van de leden GECORO Zaventem;
Gelet op het besluit van College van Burgemeester en Schepenen van 22 juli 2019;
Overwegende de bepalingen van de VCRO inzake de samenstelling GECORO;
Overwegende de man – vrouw verdeling;
Overwegende dat de GECORO wordt samengesteld gedurende een legislatuur;
Overwegende dat de GECORO samenstelling voorafgaand wordt bepaald door de gemeenteraad;
Overwegende dat het aantal leden minimaal 13 en maximaal 17 leden bedraagt;
Overwegende de aangehaalde CV van de kandidaat;
Gelet op het decreet tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten, artikel 39, §8;
Overwegende het advies van de provincie Vlaams-Brabant en het advies van Departement Omgeving;
Overwegende dat de RUP’s kernen opnieuw geagendeerd werd op eenzelfde zitting van de gemeenteraad van 23 september 2019;
Overwegende dat de bestaande gebieden reeds geregeld werd met het gewestplan, maar dit verouderde voorschriften bevat;
Overwegende het voorstel van RUP met bijhorende documenten betreffende de verschillende deelgemeenten van groot Zaventem;
Overwegende het goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Zaventem en de specifieke vermeldingen voor de verschillende kernen van groot Zaventem;
Overwegende de bespreking van het RUP op de GECORO Zaventem;
Overwegende de goedgekeurde doorlopen MER-procedure;
Overwegende de plenaire vergadering inzake de RUP’s;
Overwegende het besluit van het college van 28 mei 2019;
Overwegende het besluit van het college van 11 juni 2019;
Overwegende het advies van de provincie Vlaams-Brabant van 29/08/2019 en de noodzakelijke verduidelijkingen;
Overwegende de verduidelijkingen aan de nota’s van de RUP’s, waarbij geen inhoudelijke aanpassingen zijn geweest aan de voorschriften, noch de verordenende plannen;
Overwegende het besluit van het college van 09 september 2019;
Juridische grond
Art. 2.2.18 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van een RUP.
Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s door de Vlaamse Regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met - mogelijk - aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen.
Artikel 2.2.21 §6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) zegt dat de gemeenteraad het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vaststelt.
Fasering
Aanstelling door het college van het studiebureau in de zitting van 04 september 2017.
MER Procedure
Goedkeuring van de startnota door het college in de zitting van 03 april 2018;
Publicatie in het staatsblad van de termijnen inzake het openbaar onderzoek en de informatievergadering op 04 april 2018;
De organisatie van een informatievergadering voorafgaand aan het openbaar onderzoek op 25 april 2018;
Openbaar onderzoek over de startnota tussen 25 april 2018 tot en met 25 juni 2018;
De publicatie en bekendmaking van het openbaar onderzoek in de gemeenteberichten en op de website van de gemeente Zaventem;
De adviesvraag aan de provincie, het departement en overige adviesinstanties op 16 april 2018;
De verwerking van de informatievergadering in de scopingsnota;
Voorontwerpen RUP’s
De goedkeuring van de scopingsnota en procesnota door het college in de zitting van 22 oktober 2018;
De goedkeuring van de voorontwerpen RUP’s door het college in de zitting van 26 november 2018;
Voorlopige vaststelling RUP’s
De agendering van de voorontwerpen van RUP’s aan de gemeenteraad Zaventem op 18 februari 2019;
De publicatie in het Staatsblad van de termijnen inzake het openbaar onderzoek en de informatievergadering op 19 februari 2019;
Openbaar onderzoek inzake de voorlopige vaststelling van de vijf RUP’s tussen 20 februari 2019 tot en met 21 april 2019;
De publicatie en bekendmaking van het openbaar onderzoek in de gemeenteberichten editie maart – april 2019 en op de website van de gemeente Zaventem;
Openbaar onderzoek
Tijdens deze periode werden 21 bezwaarschriften ingediend en bracht de deputatie een gunstig advies uit. De behandeling van de bezwaren werd verwerkt in het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. Het advies van de deputatie werd buiten de adviestermijn van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening, zoals bepaald in Artikel 2.2.21. § 5. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, ingediend. Om deze reden wordt er voorbij gegaan aan de adviesvereiste van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De door de deputatie gevraagde verduidelijkingen werden meegenomen in de toelichtingsnota’s.
Overwegende de noodzakelijke vervanging van afgeschreven verlichtingspalen;
Overwegende de besparing op financieel vlak, door het verduurzamen van de straatverlichting;
Overwegende de besparing op energievlak;
Overwegende het burgemeestersconvenant en de noodzakelijke besparing op vlak van CO²;
Overwegende de toepasselijke raamcontracten van Fluvius inzake het vervangen van straatverlichting;
Overwegende dat verlichtingspalen een gemiddelde levensduur hebben van 30 jaar;
Overwegende dat de aankoop juridisch door Fluvius uitgevoerd kan worden zonder bijkomende marktbevraging cfr. de regeling voor het in house aankopen bij intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, daar Fluvius conform de wet op overheidsopdrachten werkt, alsook werken uitgevoerd in het kader van openbaar nut;
Overwegende dat Fluvius beheerder is van het gemeentelijk patrimonium inzake verlichting;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 11 juni 2019, houdende : “Gemeentelijke “verledding” van de openbare verlichting in het kader van de verduurzaming” en de gemeenteraadsbeslissing d.d. 24 juni 2019, houdende : “Gemeentelijke “verledding” van de openbare verlichting in het kader van de verduurzaming”
Overwegende dat aangewezen is om in volgende straten de bestaande openbare verlichting te vervangen door ledverlichting :
| ZAVENTEM : |
|
| * |
Borreveldlaan |
| * |
Fabrieksstraat |
| * |
Handelsstraat |
| * |
K. Quitmannplein |
| * |
Nijverheidsstraat |
| * |
Onderwijsstraat |
| * |
Ridderstraat |
| * |
Sterrebeekstraat |
| * |
Weerstandslaan, Vuurkruisenlaan, Konijnenstraat + Wulpenhof (Sterrebeek) |
|
|
|
| SINT-STEVENS-WOLUWE : |
|
| * |
Kleine Kloosterstraat |
| * |
Kleinenbergstraat |
| * |
Lenneke Marelaan |
| * |
Veste |
|
|
|
| STERREBEEK : |
|
| * |
Dewandelaertstraat + Baesstraat |
| * |
J.M. Derscheidlaan |
| * |
Pluvierlaan - Talinglaan |
| * |
Rotonde Oude Keulseweg / Zavelstraat |
| * |
Walenhof |
| * |
Baron Brugmann de Walzinplein |
|
|
|
| NOSSEGEM : |
|
| * |
Kersenbergstraat |
| * |
Namenstraat |
| * |
Van Ingelgomstraat |
Gelet op voorgelegde documenten, opgemaakt door Fluvius m.b.t. de verledding van de openbare verlichting in verschillende straten :
- offerte
- berekening besparing
- lichtstudie
- overzicht
m.b.t. onderstaande straten :
| Omschrijving |
Bedragen incl. BTW |
|
| ZAVENTEM |
|
|
| * |
Borreveldlaan : Offerte nr. 331187 d.d. 07.08.2019 – BB 2019008851 |
13.193,81 euro |
| * |
Fabrieksstraat : Offerte nr. 333707 d.d. 03.09.2019 – BB 2019009239 |
3.845,51 euro |
| * |
Handelsstraat : Offerte nr. 333365 d.d. 02.09.2019 – BB 2019009193 |
12.074,11 euro |
| * |
K. Quitmannplein : Offerte nr. 333712 d.d. 05.09.2019 – BB 2019009255 |
16.584,06 euro |
| * |
Nijverheidsstraat : Offerte nr. 333367 d.d. 02.09.2019 – BB 2019009194 |
13.415,68 euro |
| * |
Onderwijsstraat : Offerte nr. 333368 d.d. 02.09.2019 – BB 2019009192 |
14.757,22 euro |
| * |
Ridderstraat : Offerte nr. 331808 d.d. 02.08.2019 – BB 2019008831 |
4.999,16 euro |
| * |
Sterrebeekstraat : Offerte nr. 331185 d.d. 12.08.2019 – BB 2019002603 |
48.654,19 euro |
| * |
Weerstandslaan, Vuurkruisenlaan en Konijnenstraat + Wulpenhof (Sterrebeek) : Offerte nr. 332944 d.d. 13.08.2019 – BB 20198931 |
1.538,20 euro |
|
|
|
|
|
|
Tussentotaal (A) |
129.061,94 euro |
|
|
|
|
| SINT-STEVENS-WOLUWE |
|
|
| * |
Kleine Kloosterstraat : Offerte nr. 333708 d.d. 03.09.2019 – BB 2019009250 |
17.573,10 euro |
| * |
Kleinenbergstraat : Offerte nr. 332942 d.d. 12.08.2019 – BB 2019008933 |
6.437,83 euro |
| * |
Lenneke Marelaan : Offerte nr. 329584 d.d. 27.05.2019 – BB 2019007727 |
11.513,38 euro |
| * |
Veste : Offerte nr. 331189 d.d. 24.06.2019 – BB 2019007734 |
5.587,05 euro |
|
|
|
|
|
|
Tussentotaal (B) |
41.111,36 euro |
|
|
|
|
| STERREBEEK |
|
|
| * |
Dewandelaerstraat + Baesstraat : Offerte nr. 329582 d.d. 08.08.2019 – BB 2019002782 |
8.206,96 euro |
| * |
J.M. Derscheidlaan : Offerte nr. 330895 d.d. 26.06.2019 – BB 2019007722 |
5.506,91 euro |
| * |
Pluvierlaan – Talinglaan : Offerte nr. 333369 d.d. 03.09.2019 – BB 2019009201 |
4.999,16 euro |
| * |
Rotonde Oude Keulseweg / Zavelstraat : Offerte nr. 327756 d.d. 05.08.2019 – BB 2019008832 |
1.538,20 euro |
| * |
Walenhof : Offerte nr. 328965 d.d. 05.08.2019 – BB 2019008847 |
3.176,64 euro |
| * |
Baron Brugmann de Walzinplein : Offerte nr. 331806 d.d. 01.08.2019 – BB 2019008833 |
2.307,32 euro |
|
|
|
|
|
|
Tussentotaal (C) |
25.735,19 euro |
|
|
|
|
| NOSSEGEM |
||
| * |
Kersenbergstraat : Offerte nr. 328963 d.d. 06.08.2019 – BB 2019002550 |
1.875,59 euro |
| * |
Namenstraat : Offerte nr. 333711 d.d. 04.09.2019 – BB 2019009253 |
8.182,88 euro |
| * |
Van Ingelgomstraat : Offerte nr. 333710 d.d. 04.09.2019 – BB 2019009245 |
8.544,89 euro |
|
|
|
|
|
|
Tussentotaal (D) |
18.603,36 euro |
|
|
|
|
|
|
TOTAAL (A) + (B) + (C) + (D) |
214.511,85 euro |
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 09 september 2019, houdende : Gemeentelijke “verledding” van de openbare verlichting in diverse straten, in het kader van de verduurzaming. * Goedkeuring straten voor vervanging openbare verlichting door ledverlichting. * Goedkeuring offertes Fluvius. 52/verled.OV.sept.19
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op het besluit van de Bestendige Deputatie van 24 april 2003, waarbij de nieuwe rooilijn van de voetweg nummer 47 werd goedgekeurd voor het gedeelte die de verbinding onderling maakt tussen de Kouterlaan, Bisschop Van Gamerenlaan en de Konijnenstraat;
Gelet op het verzoek tot afschaffing van een gedeelte van de voetweg nummer 47, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Zaventem, van Bart De Malsche, zaakvoerder NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme van 15 mei 2019;
Gelet op de motivatienota betreffende de aanvraag voor het gedeeltelijk afschaffen van voetweg nummer 47, dewelke de Konijnenstraat verbindt met Bisschop Van Gamerenlaan en Kouterlaan (kadastraal: Zaventem 2e Afdeling, Sie C, nrs. 255 E2, 256 A, 260 F, 260 E, 458 B, 257 C en 458 A), opgemaakt door bvba VIVER, Buffelstraat 25 te 9240 Zele, in opdracht van de aanvrager: NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme;
Gelet op het opmetingsplan, gevoegd bij de aanvraag tot afschaffing van een gedeelte van voetweg nummer 47 van 25 april 2019, opgemaakt door bvba VIVER, Buffelstraat 25 te 9240 Zele, in opdracht van NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme;
Gelet op de verbintenis van de aanvrager, de heer Bart De Malsche, zaakvoerder NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme van 6 juni 2019;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 juni 2019, punt GR/2019/201, waarbij beslist werd om het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met het opstarten van een openbaar onderzoek met het oog op de afschaffing: deel van de voetweg nummer 47, dewelke de Konijnenstraat verbindt met Bisschop Van Gamerenlaan en Kouterlaan te Zaventem, kadastraal gesitueerd 2e Afdeling, Sectie C, nrs. 255 E2, 256 A, 260 F, 260 E, 458 B, 257 C en 458 A;
Gelet op het bijgevoegd uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen van Zaventem;
Gelet op het schattingsverslag van 27 augustus 2019, opgemaakt door landmeter-expert Benny Theyssens van de bvba Studie- en Landmeetburo Quadrant, Dorpsstraat 202, 3078 Kortenberg, waarbij de grondwaarde/meerwaarde voortkomend uit de afschaffing van het gedeelte van de voetweg nr. 47 voor de percelen nrs. 255 E2, 256 A, 260 F, 260 E, 458 B, 257 C en 458 A werd vastgesteld op 153 269,20 euro, hetzij 380 euro/m² voor een oppervlakte van 403,34 m².
Gelet op het getuigschrift van bekendmaking van het onderzoek de commodo et incommodo betreffende de gedeeltelijke afschaffing van voetweg nr. 47;
Gelet op het proces-verbaal van onderzoek de commodo et incommodo van 23 augustus 2019;
Overwegende dat er één bezwaar werd ingediend tijdens het openbaar onderzoek dat gehouden werd van 23 juli 2019 tot en met 23 augustus 2019;
Overwegende dat het ingediende bezwaar als volgt kan worden weerlegd:
Overwegende de toekomstige inrichting volgens bijgevoegd voorstel verkaveling bij de aanvraag;
Overwegende dat, overeenkomstig artikel 88 van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, de administratieve procedures voor de opmaak van gemeentelijke rooilijnplannen of de aanleg, verplaatsing of opheffing van buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen die lopen op 1 september 2019, worden voortgezet overeenkomstig het vroegere recht;
Overwegende dat, overeenkomstig de wetgeving op de Buurtwegen, het voorstel tot afschaffing van het gedeelte van de voetweg nr. 47 op de kadastrale percelen nrs. 255 E2, 256 A, 260 F, 260 E, 458 B, 257 C en 458 A, gericht moet worden aan de deputatie na het houden van een openbaar onderzoek en na de tweede beraadslaging van het dossier door de gemeenteraad;
Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op de wet op de buurtwegen van 10 april 1841 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 27, 28 en 29;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen, inzonderheid artikel 1;
Gelet op het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 (B.S. 12 augustus 2019), inzonderheid artikel 88;
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op het verzoek tot wijziging van een gedeelte van het rooilijnenplan buurtweg nr. 4 (Konijnenstraat), opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Zaventem, én het gedeeltelijk wijzigen van de rooilijn op einde van de Kouterlaan, van Bart De Malsche, zaakvoerder NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme van 15 mei 2019;
Gelet op het ontwerp-rooilijnplan (deel) Buurtweg nr. 4 (Konijnenstraat) – gedeeltelijke herziening rooilijn Kouterlaan van 25 april 2019, opgemaakt door bvba VIVER, Buffelstraat 25 te 9240 Zele, in opdracht van NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme;
Gelet op de motivatienota betreffende de aanvraag voor gedeeltelijk wijzigen rooilijnenplan Buurtweg nr. 4 Konijnenstraat + deel Kouterlaan 1930 Zaventem (kadastraal: Zaventem 2e Afdeling, Sie C, nr. 262 S + 256 A, opgemaakt door bvba VIVER, Buffelstraat 25 te 9240 Zele, in opdracht van de aanvrager: NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme;
Gelet op de verbintenis van de aanvrager, de heer Bart De Malsche, zaakvoerder NV AGROS, Hammestraat 6 te 9220 Hamme van 6 juni 2019;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 juni 2019, punt GR/2019/199, houdende principebesluit betreffende het gedeeltelijk wijzigen rooilijnenplan Buurtweg nummer 4 (Konijnenstraat) en een gedeelte (op het einde) van de Kouterlaan, inclusief akkoord met het ontwerp van rooilijnplan;
Gelet op het besluit van het schepencollege van Zaventem in zitting van 22 juli 2019, punt CBS/2019/2025 houdende “Zaventem – Ontwerp-rooilijnplan betreffende wijziging van een gedeelte van buurtweg nummer 4 “Konijnenstraat” en een gedeelte (op het einde) van de Kouterlaan – openbaar onderzoek. BW2019/0002”;
Gelet op het openbaar onderzoek met het voorstel tot wijziging van een gedeelte van buurtweg nummer 4 “Konijnenstraat” en een gedeelte (op het einde) van de Kouterlaan dat liep van 23 juli 2019 tot en met 23 augustus 2019;
Gelet op het besluit van het schepencollege van Zaventem in zitting van 9 september 2019, punt CBS/2019/2489 houdende “ZAVENTEM – Konijnenstraat/Kouterlaan – Definitief besluit betreffende het voorstel tot gedeeltelijk wijzigen rooilijnenplan Buurtweg nummer 4 (Konijnenstraat) en een gedeelte (op het einde) van de Kouterlaan: Sluiting openbaar onderzoek / voorstel aan de Deputatie. BW2019/0002.”;
Gelet op het getuigschrift van bekendmaking van 26 augustus 2019 van het onderzoek de commodo et incommodo betreffende ontwerp-rooilijnplan wijziging van een gedeelte van buurtweg nummer 4 “Konijnenstraat” en een gedeelte (op het einde) van de Kouterlaan;
Gelet op het proces-verbaal van onderzoek de commodo et incommodo van 23 augustus 2019;
Gelet op het schattingsverslag betreffende de waarde van de stroken grond welke zullen toekomen aan de toekomstige wegzate van de buurtweg nummer 4 “Konijnenstraat” en een gedeelte (op het einde) van de Kouterlaan, opgemaakt op datum van 4 september 2019 door Studieburo Quadrant, Dorpsstraat 202, 3078 Kortenberg;
Gelet op het uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen van Sterrebeek;
Overwegende dat er tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren werden ingediend;
Overwegende dat, overeenkomstig artikel 88 van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, de administratieve procedures voor de opmaak van gemeentelijke rooilijnplannen of de aanleg, verplaatsing of opheffing van buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen die lopen op 1 september 2019, worden voortgezet overeenkomstig het vroegere recht;
Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen.
Gelet op de wet op de buurtwegen van 10 april 1841 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 28;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen, inzonderheid artikel 1;
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 18 mei 2016, punt CBS/2016/1324, betreffende opstart van de procedure volgens de wet op de Buurtwegen aangaande de afschaffing van voet- en buurtwegen op domein Brussels Airport Company nv (Luchthavendomein);
Gelet op het verzoek tot afschaffing van diverse buurt- en voetwegen op het Luchthavendomein Brussels Airport, m.n. de nummers 1, 2, 14, 15, 16 deel, 17, 21, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 37, 43, 44, 48, 54, weg A, weg B, weg C en weg D, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Zaventem, van Brussels Airport Company NV, met maatschappelijke zetel te 1030 Schaarbeek, A. Reyerslaan 80, BluePoint Brussels en met exploitatiezetel te 1930 Zaventem, Luchthaven Brussel-Nationaal 1C (Satelliet gebouw), d.d. 8 januari 2018;
Gelet op het overzichts- en opmetings/detailplan (ref. 54.470 en 55.362): “Afschaffing buurt- en voetweg, gemeente Zaventem – Atlasgemeente Zaventem, buurtwegen: 1, 2, 14, 15, 16 deel, 17, 21, 26, 27, 28, 30, 31, 37 en voetwegen: 25, 43, 44, 48, 54 en weg A, weg B, weg C, weg D” d.d. 18 april 2017, opgemaakt door de aanvrager, Brussels Airport Company NV;
Gelet op de motivatienota ter afschaffing van de diverse buurt- en voetwegen op het Luchthavendomein Brussels Airport, opgemaakt door Marleen Vandendriessche, Director Legal & Regulations, namens de aanvrager;
Gelet op de verbintenis van de aanvrager, Brussels Airport Company nv, zoals opgenomen in de aanvraag van 8 januari 2018 inzake het betalen van een eventuele administratieve dossierkost aan de gemeente Zaventem;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 24 juni 2019, punt GR/2017/272, waarbij beslist werd om het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met het opstarten van een openbaar onderzoek met het oog op de afschaffing van diverse buurt- en voetwegen op het Luchthavendomein Brussels Airport, m.n. de nummers 1, 2, 14, 15, 16 deel, 17, 21, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 37, 43, 44, 48, 54, weg A, weg B, weg C en weg D, zoals opgenomen in de Atlas der Buurtwegen;
Gelet op het bijgevoegd uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen van Zaventem;
Gelet op het getuigschrift van bekendmaking van het onderzoek de commodo et incommodo betreffende de afschaffing van diverse buurt- en voetwegen op het Luchthavendomein Brussels Airport, m.n. de nummers 1, 2, 14, 15, 16 deel, 17, 21, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 37, 43, 44, 48, 54, weg A, weg B, weg C en weg D, zoals opgenomen in de Atlas der Buurtwegen;
Gelet op het proces-verbaal van onderzoek de commodo et incommodo van 23 augustus 2019;
Overwegende dat er zes bezwaren werden ingediend tijdens het openbaar onderzoek dat gehouden werd van 23 juli 2019 tot en met 23 augustus 2019;
Overwegende dat de ingediende bezwaren als volgt kunnen worden weerlegd:
Overwegende dat, overeenkomstig artikel 88 van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, de administratieve procedures voor de opmaak van gemeentelijke rooilijnplannen of de aanleg, verplaatsing of opheffing van buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen die lopen op 1 september 2019, worden voortgezet overeenkomstig het vroegere recht;
Overwegende de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 18 mei 2016 om de reeds ontvangen forfaitaire vergoeding voor de wegzaten voor al de wegen, betaald door de Regie der Luchtwegen in het jaar 1965 (= ontvangen, de som van 1.250.000 BEF door de gemeente Zaventem op datum van 12 november 1965) eveneens te aanzien als meerwaarde voor de afschaffing van al deze voet- en buurtwegen, aangezien vanaf de inbezitname door de Regie der Luchtwegen deze wegen als dusdanig hun functie als “openbare weg” reeds hadden verloren;
Overwegende dat, overeenkomstig de wetgeving op de Buurtwegen, het voorstel tot afschaffing afschaffing van diverse buurt- en voetwegen op het Luchthavendomein Brussels Airport, m.n. de nummers 1, 2, 14, 15, 16 deel, 17, 21, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 37, 43, 44, 48, 54, weg A, weg B, weg C en weg D, zoals opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, gericht moet worden aan de deputatie na het houden van een openbaar onderzoek en na de tweede beraadslaging van het dossier door de gemeenteraad;
Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen.
Gelet op de wet op de buurtwegen van 10 april 1841 en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 27, 28 en 29;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen, inzonderheid artikel 1;
Gelet op het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 (B.S. 12 augustus 2019), inzonderheid artikel 88;
Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op het besluit van de Gemeenteraad van 30 mei 2006 betreffende vaststelling reglement verkoop kavels in de gemeentelijke verkavelingen, waaronder de gemeentelijke verkaveling Harenheide fase IV;
Gelet op de verkoopakte met de oorspronkelijke kopers, dhr. PAUWELS Michel en mevr. TARTORAS Frideriki, verleden voor het ambt van notaris Martine Robberechts, Notaris met standplaats te Zaventem, op 27 oktober 2008;
Gelet op de collegebeslissing d.d. 25 september 2017 waarbij kennis genomen wordt dat de heer Pauwels Michel de verplichtingen verbonden aan kavel 67 van zijn voormalige partner, mevr. Tartoras Frideriki, overneemt ;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 24 september 2018 betreffende het verzoek tot afwijking op het gemeentelijk reglement Konrad Adenauerwijk 42;
Gelet op het schrijven van 11 juni 2019 van dhr. PAUWELS Michel, met het verzoek om het goed te verhuren; reden is dat door echtscheiding de lening niet verder kan afgelost worden;
Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en schepenen in zitting van 9 september 2019;
Overwegende dat de betrokkene het goed reeds bewoond sinds 28 juni 2010;
Gelet op de bepalingen van het besluit van de Gemeenteraad van 30 mei 2006, artikel 4, 7° waarbij de oorspronkelijke koper van een gemeentelijke kavel deze niet mag vervreemden gedurende een ononderbroken periode van tien jaar, te rekenen vanaf de datum van het verlijden van de koopakte;
Gelet op de bepalingen van het besluit van de Gemeenteraad van 30 mei 2006, artikel 4, 8° waarbij de oorspronkelijke koper van een gemeentelijke kavel deze zelf dient te bewonen gedurende een ononderbroken periode van tien jaar, te rekenen vanaf de datum van de ingebruikneming;
Overwegende de bepalingen van het gemeenteraadsbesluit van 30 mei 2006, artikel 4, 10° waarbij de Gemeenteraad geheel of gedeeltelijk mag afwijken van de onder artikel 4,7° (verbod vervreemding eerste 10 jaar) en 4,8° (= verplichting bewoning eerste 10 jaar) opgelegde verplichtingen, indien de Raad oordeelt dat ernstige en buitengewone omstandigheden ertoe gedwongen hebben zijn verplichtingen niet na te komen. In dergelijk geval kan een forfaitaire boete van 2 500 euro (index consumptieprijzen januari 2006) opgelegd worden ten laste van de verkoper zoals ook toegepast werd in de gemeenteraadsbeslissing van 24 september 2018;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het landinrichtingsproject LIP “NOSKOEM”;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 februari 2019 betreffende de aankoop van een perceel grond nr. 13 van Haviland binnen het landinrichtingsproject “Noskoem”;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad in zitting van 18 februari 2019, punt GR/2019/050, houdende “Instemming van de gemeente Zaventem tot aankoop perceel 13 van Haviland, binnen het landinrichtingsproject Noskoem. ID2019/0004”;
Gelet op de éénzijdige verkoopbelofte van de onverdeelde eigenaars, consoorten Braem – Desmedt – Braun – De Bonhome – Donnet, van 10 juli 2019, opgesteld door de heer Olivier Rotsart de Hertaing, voor het kadastrale perceel nummer 2 C 250 B tegen de prijs van 5,00 euro per m² of omgerekend 38.510,00 euro (op basis van de kadastrale oppervlakte);
Gelet op de kadastrale legger en het kadastraal plan;
Gelet op de bestemming als parkgebied in het GRUP VSGB;
Overwegende de wenselijkheid om het aangeboden perceel onderhands te verwerven in het kader van de toekomstige realisatie Landinrichtingsproject “NOSKOEM”;
Overwegende dat het landinrichtingsproject werd opgestart met een studieopdracht;
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord is om in te stappen in het landinrichtingsproject;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur;
Gelet op de aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend op 29 mei 2019 door DE WERVENNOOTSCHAP NV, Sint-Lazaruslaan 4, te 1210 BRUSSEL (Sint-Joost-ten-Node) tot de aanleg van een fietssnelweg E40, ter hoogte van Countrylaan 4, Tollaan 105D, Tollaan 107 te 1932 Zaventem, kadastraal bekend Sint-Stevens-Woluwe, 5 de Afdeling 23078, sectie C, perceel 106E, 33D3, 4C, 4D, 64H, 65A, 71D, 75_,77F, omvattende de concrete aanpassingen aan de Bevrijdingslaan waarvoor de gemeenteraad een beslissing dient te nemen;
Gelet op het verslag van de omgevingsambtenaar, gunstig onder voorwaarden, van 28 augustus 2019 aangaande hoger vermelde aanvraag tot omgevingsvergunning;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 9 september 2019, punt CBS/2019/2440, houdende “AANVRAAG TOT OMGEVINGSVERGUNNING (OMV_2019012640 - AOP/2019/00158) – DE WERKVENNOOTSCHAP NV – FIETSSNELWEG E40 TE 1932 ZAVENTEM, COUNTRYLAAN 4, TOLLAAN ZN – VOORWAARDELIJK GUNSTIG ADVIES NAAR GOVC”;
Gelet op het technisch dossier voor de zaak der wegen, zoals vervat in de (digitale) aanvraag tot omgevingsvergunning, ingediend op 29 mei 2019 door DE WERVENNOOTSCHAP NV, Sint-Lazaruslaan 4, te 1210 BRUSSEL (Sint-Joost-ten-Node), waarbij eveneens een aanpassing wordt voorzien aan de Bareelstaat, m.n. ter hoogte van de kruising van de Bareelstraat en de fietssnelweg waarbij men een versmalling voorziet van de Bareelstraat om het verkeer af te remmen en waarbij het fietsverkeer ter hoogte van dit kruispunt voorrang zal verkrijgen;
Gelet op het ontwerp tot het uitvoeren van concrete aanpassingswerken aan de Bevrijdingslaan – Fietssnelweg E40 – zaak der wegen – wegenis - (OMV_2019012640 - AOP/2019/00158), opgemaakt en ingediend door De Werkvennootschap NV, Sint-Lazaruslaan 4 te 1210 Brussel, dossier met kenmerk SF-QW-E40-ZAV-… d.d. XX/XX/2018 en bestaande uit:
- Nota Zaak der Wegen d.d. 22 mei 2019;
- Liggingsplan – plan BA_O_N;
- plan “bestaande toestand” – plan SF-QW-E40-ZAV-BT, opgenomen in de BA_plannenset zaak der wegen Zaventem;
- plan “bestaande toestand + nutsleidingen” – plan SF-QW-E40-ZAV-BT+LON, opgenomen in de BA_plannenset zaak der wegen Zaventem;
- plan “dwarsdoorsnedes bestaande toestand” – plan SF-QW-E40-ZAV-BT-CS, opgenomen in de BA_plannenset zaak der wegen Zaventem;
- plan “ontwerptoestand” – plan SF-QW-E40-ZAV-OT, opgenomen in de BA_plannenset zaak der wegen Zaventem;
- plan “dwarsdoorsnedes ontwerptoestand” – plan SF-QW-E40-ZAV-OT-CS, opgenomen in de BA_plannenset zaak der wegen Zaventem;
Gelet op het openbaar onderzoek, gehouden inclusief over het technisch dossier en de zaak der wegen, in het bijzonder inzake de in vorige consideransen vermelde dossierstukken, dat georganiseerd werd van 4 augustus 2019 tot en met 02 september 2019;
Overwegende dat er geen bezwaren werden ingediend tijdens het openbaar onderzoek met betrekking tot de zaak der wegen en het technisch dossier;
Overwegende gunstig advies van de dienst Omgeving inzake de voorgestelde wijzigingen aan de Bareelstraat en aan de Bevrijdingslaan, omvattende de aanpassingen aan de wegenis opdat een veilige aansluiting/verbinding van de fietssnelweg op die locaties kunnen gerealiseerd worden;
Overwegende dat het voorliggend technisch dossier “zaak der wegen” Bevrijdingslaan in overeenstemming is met de overige plannen van de aanvraag omgevingsvergunning van 29 mei 2019 voor de aanleg van een fietssnelweg E40;
Overwegende het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 9 september 2019 waarbij het omgevingsproject voor de aanleg van een fietssnelweg E40 gunstig beoordeeld wordt onder voorwaarden;
Overwegende het advies van de lokale politie Zaventem, dienst verkeer, ingekomen per e-mail van 1 augustus 2019, omvattende opmerkingen inzake de te realiseren signalisatie-plannen;
Overwegende het advies van de mobiliteitsambtenaar van de gemeente Zaventem van 4 september 2019;
Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het Provinciaal reglement voor het toekennen van subsidies voor de aanleg en herinrichting van fietssnelwegen;
Gelet op de aanvraag van 2 april 2019 tot het verkavelen van grond met infrastructuurwerken (14 bouwloten) gelegen te Sterrebeek, kadastraal gekend Sectie B (4de Afdeling), perceelnummers 262C3, 262E3, 262G3, 262L3, 262M3, 262N3, 262P3, 262R3, 262Z2, 263C, 264H, 265A4, 265Z3, waarvan het verkavelingsontwerp werd opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, en ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek;
Gelet op het besluit van de deputatie van Vlaams-Brabant, Directie ruimte, Dienst mobiliteit, Provincieplein 1, 3010 Leuven, met kenmerk RMT-MOB-2018-00039 B&V Zaventem buurtweg nr. 3 van 24 mei 2018, houdende:
1) “Het rooilijnplan (deel) van buurtweg nr. 3 goed te keuren;
2) Buurtweg nr. 3 in de atlas der buurtwegen van Zaventem gedeeltelijk te wijzigen volgens het hierbijgaand plan opgemaakt door Olivier Buyckx, industrieel ingenieur, beëdigd landmeter-expert, Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem.”;
Gelet op het opmetingsplan, opgemaakt door de heer Ing. Olivier Buyckx, handelend voor de bvba HOSBUR, te Scherpenheuvel-Zichem, op 22 september 2017;
Gelet op de ontwerp-overeenkomst tussen de gemeente Zaventem en de projectontwikkelaar/verkavelaar waarbij de projectontwikkelaar/verkavelaar er zich o.a. toe verbindt om op zijn kosten de volledige wegenis, riolering en nutsvoorzieningen aan te leggen en deze tevens met haar zaten gratis af te staan aan de gemeente;
Gelet op de belofte van gratis grondafstand van de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV betreffende de gratis grondafstand van het lot 16 ten behoeve van het openbaar domein (wegen en groenzones binnen de ontworpen rooilijnen van 14a 40ca), volgens rooilijnplan/verkavelingsplan, en gedateerd op 1 april 2019;
Gelet op het Verslag van de omgevingsambtenaar van 8 juli 2019, in het bijzonder hoofdstuk “Resultaten openbaar onderzoek”, omvattende het overzicht van de bezwaarschriften en de beoordeling van de diverse bezwaren.
Overwegend dat er binnen de termijnen van het openbaar onderzoek 5 bezwaarschriften werden ingediend dewelke in totaal 10 bezwaren vermeldden, waarvan slechts twee bezwaren handelen over de rooilijn en/of het tracé der wegen, nl.;
Overwegend dat de rooilijn en het straattracé in overeenstemming zijn met de principes van het goedgekeurd gemeentelijk mobiliteitsplan Zaventem, versie 16 maart 2012, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2012 en conform verklaard door de Auditcommissie van Vlaams-Brabant op 14 februari 2012;
Overwegend dat de voorgestelde rooilijn aansluit op de door de deputatie van Vlaams-Brabant goedgekeurde rooilijn van de Hippodroomlaan (Buurtweg nr. 3) op datum van 24 mei 2018;
Overwegend dat het ontwerp van rooilijn verder geen aanleiding geeft tot opmerkingen;
Overwegend dat het noodzakelijk is een overeenkomst met de verkavelaar af te sluiten voor de inrichting van het (toekomstig) openbaar domein;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 9 september 2019, waarbij het College in uitvoering van de bepalingen van artikel 4.2.25 (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) meent dat vergunning kan worden verleend met betrekking tot het verkavelen van grond met infrastructuurwerken gelegen te Sterrebeek, kadastraal gekend Sectie B (4de Afdeling), perceelnummers 262C3, 262E3, 262G3, 262L3, 262M3, 262N3, 262P3, 262R3, 262Z2, 263C, 264H, 265A4, 265Z3, waarvan het verkavelingsontwerp werd opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, en ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29 mei 2009 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een verkavelingsvergunning;
Gelet op de aanvraag van 2 april 2019 tot het verkavelen van grond met infrastructuurwerken (14 bouwloten) gelegen te Sterrebeek, kadastraal gekend Sectie B (4de Afdeling), perceelnummers 262C3, 262E3, 262G3, 262L3, 262M3, 262N3, 262P3, 262R3, 262Z2, 263C, 264H, 265A4, 265Z3, waarvan het verkavelingsontwerp werd opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek, en bevattende het technisch dossier voor de aanleg van een nieuwe openbare weg uitmondend op Hippodroomlaan (Buurtweg nr. 3);
Gelet op het ontwerp tot het uitvoeren van straat- en rioolwerken in de verkaveling “KWADRAAT NV” (OMV_2019043096 – NVK/2019/00002), opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek, dossier met kenmerk HOSBUR ref. 12/4795 d.d. 1 april 2019 en bestaande uit:
- BA_Infra_D_Hippodroomlaan - details
- BA_Infra_P_N_2_Hippodroomlaan – grondplan nieuwe toestand
- BA_Infra_P_N_4_Rooilijnplan_Hippodroomlaan - rooilijnplan
- BA_Infra_PRD_Hippodroomlaan – type-dwarsprofielen
- BA_Infra_PRL_Hippodroomlaan - lengteprofielen
- BA_L_Hippodroomlaan - legende
- BA_S_Hippodroomlaan – terreinsnede
- Bestek Hippodroomlaan – bestek
- Bijlage B41_Grondafstand – verklaring van grondafstand
- Bijlage_B26_Verantwoordingsnota_Hippodroomlaan – motivatienota
- HYDRAULISCHE NOTA verkaveling Hippodroomlaan Zaventem – hydraulische verantwoordeing
- M12471 – Rapport – infiltratieproef Hippodroomlaan
- Meetstaat Hippodroomlaan – meetstaat
- VA_VP_B_Hippodroomlaan – verkavelingsplan bestaande toestand
- VA_VP_N_Hippodroomlaan – verkavelingsplan nieuwe toestand
Gelet op het rooilijnplan gevoegd bij de verkavelingsaanvraag (plan nr.: 12/4795 d.d. 1 april 2019), opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem;
Gelet op de belofte van gratis grondafstand van de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV betreffende de gratis grondafstand van het lot 16 ten behoeve van het openbaar domein (wegen en groenzones binnen de ontworpen rooilijnen van 14a 40ca), volgens rooilijnplan/verkavelingsplan, en gedateerd op 1 april 2019;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van heden – punt GR/2019/255, houdende: “STERREBEEK – Hippodroomlaan – Verkaveling KWADRAAT NV (OMV_2019043096 – NVK/2019/00002) met wegenisaanleg uitmondend op de Hippodroomlaan: Goedkeuring rooilijn/tracé der wegenis en ontwerp-overeenkomst”;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 26 mei 2019, van de Brandweerzone Vlaams-Brabant West, Luchthavenlaan 4 te 1800 Vilvoorde;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 6 juni 2019, van telenet inzake hun netuitbreiding;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 13 juni 2019, van Fluvius, Regio Leuven, Aarschotsesteenweg 58 te 3012 Wilsele, inzake de aanleg van nieuwe nutsleidingen voor Elektriciteit, Aardgas en Openbare Verlichting;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 18 juni 2019, van FARYS/TMVW, Netmanagement zone Asse, Stropstraat 1 te 9000 Gent, betreffende de riolering en de distributieleiding voor het drinkwater;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 16 juli 2019, van Inter, Belgiëplein 1 te 3510 Hasselt, inzake de toegankelijkheidstoets/-nota;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 5 september 2019 van Studieburo Quadrant, Dorpsstraat 202 te 3078 Kortenberg (Meerbeek), consultancybureel inzake straat- en rioleringswerken voor de gemeente Zaventem;
Overwegende dat er vanwege de Lokale Politie Zaventem, Proximus, Adviesbureau Toegankelijke Omgeving, Interza, en de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer geen adviezen ontvangen werden binnen de voorziene adviestermijn, mag verondersteld worden dat de adviezen gunstig zijn;
Gelet op het Verslag van de omgevingsambtenaar van 8 juli 2019, in het bijzonder hoofdstuk “Resultaten openbaar onderzoek”, omvattende het overzicht van de bezwaarschriften en de beoordeling van de diverse bezwaren.
Overwegend dat er binnen de termijnen van het openbaar onderzoek vijf bezwaarschriften werden ingediend dewelke in totaal tien bezwaren vermeldden, waarvan slechts vijf bezwaren handelen over het technisch dossier (wegenis of riolering), nl.;
Bezwaar 1: er werden geen wachtaansluitingen voorzien ter hoogte van perceel 264 H, aansluitend aan de verkaveling (bezwaarschrift 1)
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Ook al is het geen wettelijke verplichting om aansluitingen te voorzien ten behoeve van dit perceel, strekt het wel tot de aanbeveling om hier alsnog wachtaansluitingen, of toch allerminst wachtbuizen, zodat de wegenis in een eventuele latere ontwikkeling niet opnieuw opengebroken moet worden. Doch wordt voorgesteld om de nodige voorzieningen te treffen, zodat de weg en infrastructuur hier op voorzien is, met minimale aanpassingen.
Bezwaar 2: De verkaveling zal leiden tot wateroverlast, door de bijkomende verharding alsook aangezien de riolering niet aangepast is aan deze verharding (bezwaarschrift 2, 3, 4, 5)
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. De verkaveling is niet gelegen in mogelijks, noch effectief, overstromingsgevoelig gebied. Daarenboven voldoet de verkaveling aan alle wettelijke vereisten inzake riolering en waterbuffering, waarbij de loten dienen te beschikken over een waterput en een infiltratievoorziening. De wegenis zelf wordt gebufferd in een open gracht, waardoor een grotere capaciteit ontstaat om eventuele regenval op te vangen. In die zin is de druk op het bestaande stelsel dan ook minder groot. Vanuit de bezwaarschriften wordt ook vergelijken met uitzonderlijke regenbuien, welke niet te herleiden zijn als standaard. Daarenboven probeert de gemeente bij de heraanleg van straten steeds rekening te houden met bijkomende waterbuffering alsook is de gemeente actief bezig met het tegengaan van erosie vanuit de velden, welke een bijkomende druk leggen op het rioleringsstelsel. In die zin mag de problematiek niet te worden herleid tot de voorgestelde verkaveling.
Bezwaar 6: De samenstelling van het dossier en de publicatie van het openbaar onderzoek is onvolledig (bezwaar 3 en 4)
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. De nota’s inzake afwatering en riolering zijn toegevoegd in het dossier. Het is zo, dat er vanuit auteursrecht, niet alle plannen vertoond kunnen worden via het digitaal loket van thuis uit, hetgeen ook uitvoering uitgelegd wordt op de website van het omgevingsloket. Op de dienst omgeving van de gemeente zijn deze echter wel raadpleegbaar. Daarenboven wordt ook verwezen naar adviezen die niet toegevoegd waren, terwijl deze geen verplichting zijn voor de dossiersamenstelling. Deze adviezen worden net aangevraagd tijdens de procedure. Tot slot kan opgemerkt worden dat het openbaar onderzoek verlengd werd, wegens een onvolkomenheid in het aantal aanschrijvingen. Hierdoor werd het openbaar onderzoek verlengd, zonder bijkomende stukken en zonder dat hierdoor het inzagerecht te kort weg gedaan, integendeel.
Bezwaar 8: Het aantal aangeduide parkeerplaatsen is niet functioneel mogelijk, zodoende dat er onvoldoende parkeerplaatsen zullen overblijven (bezwaar 3)
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. De parkeerplaatsen zijn aangegeven. In die zin zal er bij de bouw van elk lot rekening gehouden moeten worden met de oriëntatie van elke parkeerplaats. Dit heeft daarenboven het voordeel dat de verharding van de voortuinen beter onder controle gehouden wordt.
Bezwaar 9: Er zijn aanzienlijke reliëf wijzigingen tussen de buurtweg en de verkaveling, het is niet duidelijk hoe deze aangepakt zijn (bezwaar 4).
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk en gegrond. Op verschillende documenten is te zien welke hoogtepijlen er van toepassing zijn, waarbij er tussen de buurtweg en de verkaveling 1 meter verschil aanwezig is. Waarbij de verkaveling 1 meter lager ligt, hierdoor ontstaat ook geen groot hoogteverschil ten opzichte van de omliggende huizen. Het hoogteverschil van nagenoeg 1 meter wordt over een afstand van enkele meters overbrugt. Uit de verkavelingsplannen is niet duidelijk op te maken of dit een aanvaarbare helling betreft. Dit dient te worden verduidelijkt en zal worden bijgevoegd als plan bij de vergunning.
Overwegend dat alle kosten voor de uitvoering van de verkaveling ten laste gelegd worden van de projectontwikkelaar/verkavelaar KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek, volgens de overeenkomst, waarvan het ontwerp is goedgekeurd in zitting van heden;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29 mei 2009 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een verkavelingsvergunning;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 29 maart 2016 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Zaventem - J.F. Kennedyplein - Herinrichting” aan Quadrant BVBA, KBO nr. BE 0460.785.335, Dorpsstraat 202 te 3078 Meerbeek (Kortenberg) en het aangetekend d.d. 19 april 2016 – Ref. OW/ZPAV/2016.99 aan Quadrant BVBA, houdende : betekening aanduiding als ontwerper;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 29 maart 2016, houdende : “Zaventem – Heraanleg J.F. Kennedyplein – Aanstellen van een veiligheidscoördinator – Goedkeuring gunning aan Ibeve VZW” en het aangetekend schrijven d.d. 19 april 2016 – Ref. OW/ZPAV/2016.95 aan VZW Ibeve, houdende : betekening aanduiding veiligheidscoördinator;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 08 april 2019, houdende : “Zaventem – Heraanleg Kennedyplein – Aanpassingen aan ontwerp - Overleg met de ontwerper” waarbij de ontwerper verzocht werd om de herinrichting te herwerken naar een goedkopere uitvoering;
Overwegende dat in het kader van deze beslissing een aangepast technisch dossier werd opgesteld door de ontwerper, Quadrant BVBA, Dorpsstraat 202 te 3078 Meerbeek (Kortenberg), omvattende :
- bestek nr. 4518
- raming
- samenvattende meetstaat
- uitvoeringsplannen (9)
- veiligheids- en gezondheidsplan
Overwegende dat de kosten voor dit aangepast ontwerp door de ontwerper – BVBA Quadrant geraamd worden op:
Ten laste van de gemeente Zaventem
| Perceel A : wegeniswerken |
175.603,83 euro |
| Perceel B : keermuur rond hoogspanningscabine |
7.095,00 euro |
|
|
_____________ |
| Totaal |
182.698,83 euro |
| BTW 21% |
38.366,75 euro |
|
|
_____________ |
| Totaal tlv de gemeente |
221.065,58 euro |
Ten laste van Farys / TMVW :
| Perceel A : rioleringswerken |
202.253,14 euro |
| Perceel B : keermuur rond hoogspanningscabine |
nihil |
|
|
_____________ |
| Totaal tlv Farys / TMVW |
202.253,14 euro |
|
|
|
| Totaal perceel A en B |
423.318,72 euro |
Overwegende dat de totale vermoedelijke kostprijs van dit project , op basis van de raming van BVBA Quadrant, kan geraamd worden :
| Ten laste van de gemeente : - leveringen en werken
|
|
182.698,83 euro |
| - herziening/alg/onvoorziene kosten: 5% |
|
9.134,94 euro |
|
|
|
______________ |
|
|
|
191.833,77 euro |
| - erelonen : |
|
|
| - ontwerper : ± 8,93% |
17.130,76 euro |
|
| - veiligheidscoördinatie : 0,99% |
1.899,16 euro |
|
|
|
_____________ |
|
|
|
|
19.029,92 euro |
|
|
|
______________ |
|
|
|
210.863,69 euro |
| - BTW 21% |
|
44.281,38 euro |
|
|
|
_______________ |
|
|
|
255.145,07 euro |
| - Diverse kosten : - Grond- en grondwateronderzoek : |
|
395,00 euro |
| - Bodemonderzoek, asfaltonderzoek |
|
2.503,51 euro |
|
|
|
_______________ |
| Totaal |
|
258.043,58 euro |
| Afgerond tlv de gemeente |
|
259.000,00 euro |
| Ten laste van Farys/TMVW :
|
|
202.253,14 euro |
| Herziening/alg/onvoorziene kosten: 5% |
|
10.112,66 euro |
|
|
|
______________ |
|
|
|
212.365,80 euro |
| - erelonen : |
|
|
| - ontwerper : ± 8,93% |
18.964,27 euro |
|
| - veiligheidscoördinatie : 0,99% |
2.102,42 euro |
|
|
|
_____________ |
|
|
|
|
21.066,69 euro |
|
|
|
______________ |
| Totaal |
|
233.432,49 euro |
| Afgerond tlv Farys/TMVW |
|
234.000,00 euro |
|
|
|
|
| TOTAAL : |
|
493.000,00 euro |
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure
Overwegende dat een deel van de kostprijs van perceel A : wegenis en riolering betaald wordt door TMVW-Farys, Stropstraat 1 te 9000 Gent, en dat dit deel wordt geraamd op € 202.253,14 netto;
Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeentebestuur Zaventem - ow de procedure zal voeren en in naam van TMVW-Farys bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 06 augustus 2019, houdende : “Zaventem - J.F. Kennedyplein - heraanleg. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze (BVBA Quadrant) (3P ID : 1357)”;
Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen.
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 juli 2017 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Sterrebeek - parking Maalderij - Heraanleg.” aan WAUTERS ALAIN BVBA, KBO nr. 432722344, Guldendelle 20 te 1930 Zaventem;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 03 april 2018 waarbij de NV De Meuter G&A aangeduid werd voor de afbraak van de woning. Deze werken zijn inmiddels volledig voltooid;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 25 juni 2018, houdende :“Sterrebeek – Ter bespreking : voorontwerpplannen + raming, opgemaakt door BVBA A. Wauters”;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 19 november 2018, houdende : “Sterrebeek – Aanleg parking – GC Maalderij – Bespreking aangepast uitvoeringsplan, ingevolge openbare onderzoek”;
Gelet op de vergadering op de dienst Openbare Werken met de ontwerper, de Schepen, de Politie, de Technische Dienst en de dienst Openbare Werken, waarbij volgende wijzigingen aan het project werden besproken :
Gelet op het aangepast technisch dossier, opgemaakt door BVBA A. Wauters, omvattende
- biezonder bestek
- samenvattende meetstaat
- kostenraming
- uitvoeringsplannen;
Overwegende dat de kosten voor deze werken door de ontwerper geraamd worden op :
| A. Ten laste van de gemeente |
|
|
| - leveringen en werken |
|
256.631,78 euro |
| - BTW 21% |
|
53.892,67 euro |
|
|
|
_______________ |
| Totaal |
|
310.524,45 euro |
| B.Ten laste van Farys/TMVW |
|
|
| - leveringen en werken |
|
28.455,00 euro |
| Totaal A+ B |
|
338.979,45 euro |
Overwegende dat de totale vermoedelijke aanleg van de parking, berekend op de raming van de ontwerper, op dit ogenblik indicatief kan geraamd worden op :
| A. Ten laste van de gemeente |
|
|
| - leveringen en werken |
|
256.631,78 euro |
| - herziening/alg./onvoorzien 5% |
|
12.831,59 euro |
|
|
|
_________________ |
|
|
|
269.463,37 euro |
| - Erelonen : |
|
|
| - ontwerper : ± 6,152% |
|
16.577,39 euro |
|
|
|
________________ |
|
|
|
286.040,76 euro |
| - BTW 21% |
|
60.068,56 euro |
|
|
|
________________ |
|
|
|
|
| Totaal gemeente : |
|
346.109,32 euro |
| AFGEROND |
|
350.000,00 euro |
| B. Ten laste van Farys /TMVW |
|
|
| - leveringen en werken |
|
28.455,00 euro |
| - herziening/alg./onvoorzien 5% |
|
1.422,75 euro |
|
|
|
_________________ |
|
|
|
29.877,75 euro |
| - Erelonen : |
|
|
| - ontwerper : ± 6,152% |
|
1.838,08 euro |
|
|
|
________________ |
|
|
|
|
| Totaal Farys/TMVW : |
|
31.715,83 euro |
| AFGEROND |
|
32.000,00 euro |
| Totaal A+ B |
|
382.000,00 euro |
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;
Overwegende dat een deel van de kostprijs betaald wordt door TMVW-Farys, Stropstraat 1 te 9000 Gent, en dat dit deel wordt geraamd op 28.455,00 euro netto of 32.000,00 euro incl. kosten
Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Zaventem de procedure zal voeren en in naam van TMVW-Farys bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40, 41 en 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S. 21.06.2013);
Gelet op de Wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten (B.S. 14 juli 2016) hierna ook Wet Overheidsopdrachten;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken (B.S. 14 februari 2013), hierna ook KB Uitvoering.;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing klassieke sectoren (B.S. 09 mei 2017) hierna ook KB plaatsing klassieke sectoren;
Gelet op de wijziging van het decreet intergemeentelijke samenwerking (DIS) zoals goedgekeurd door het Vlaams Parlement op datum van 27 april 2016;
Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland Intercommunale IgSv van 26 april 2017 zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad, waaruit blijkt dat in hoofde van de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv voldaan is aan boven vermelde jurisprudentiële voorwaarden om aan deze laatste overheidsopdrachten te gunnen zonder toepassing van de overheidsopdrachtenregelgeving;
Overwegende dat uit deze statuten in de eerste plaats blijkt dat de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv toezicht uitoefenen zoals op hun eigen diensten;
Overwegende dat overeenkomstig de statuten Haviland Intercommunale IgSv immers tot doel heeft het leveren van diensten van algemeen belang aan haar deelnemers, ten aanzien van dewelke zij een ondersteunende functie heeft in hun uitvoerende taken evenals een bevorderende functie van de onderlinge samenwerking en ontwikkeling;
Overwegende dat overeenkomstig de statuten, voorts, enkel openbare besturen en geen private entiteiten kunnen toetreden als aandeelhouder van Haviland Intercommunale IgSv;
Overwegende dat overeenkomstig de statuten, nog, de territoriale werking en het aandeelhouderschap van Haviland Intercommunale IgSv beperkt is tot de openbare besturen van het arrondissement Halle-Vilvoorde;
Overwegende dat overeenkomstig de statuten, tenslotte, de raad van bestuur van Haviland Intercommunale IgSv rechtstreeks wordt samengesteld uit bestuurders die allen democratisch verkozen zijn in de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv;
Overwegende dat hieruit volgt dat de deelnemers aan Haviland Intercommunale IgSv gezamenlijk een doorslaggevende invloed kunnen uitoefenen op haar strategische doelstellingen en de belangrijke beslissingen;
Overwegende dat uit het voorgaande immers blijkt dat het doel en de werking van Haviland Intercommunale IgSv er op gericht is om enkel werkzaamheden te verrichten voor haar aandeelhouders;
Overwegende dat deze werkzaamheden bovendien in het verlengde liggen van de opdrachten die verricht worden door het eigen personeel van de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv;
Overwegende dat bijgevolg de aandeelhouders van Haviland Intercommunale IgSv gerechtigd zijn om aan deze laatste onder bepaalde voorwaarden overheidsopdrachten te gunnen zonder toepassing van de overheidsopdrachtenregelgeving (“(quasi-)inhouse-opdrachten”);
Overwegende dat het feit dat Haviland Intercommunale IgSv bij de uitvoering van deze opdrachten er zelf toe gehouden zal zijn om de overheidsopdrachtenregelgeving toe te passen hieraan geen afbreuk doet, eveneens op grond van boven vermelde rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie en van de Raad van State;
Overwegende dat Haviland Intercommunale IgSv omwille van jarenlange ervaring in de begeleiding van de bouw van openbare gebouwen en haar technische expertise binnen het personeelsbestand de gemeente zaventem het best kan bijstaan in de projectbegeleiding met betrekking tot Zaventem_Chiro (units + infra) – bouwen van permante modulaire units + omgevingswerken;
Overwegende dat de opdracht van Haviland Intercommunale IgSv erin zal bestaan om in te staan voor de projectregie voor Zaventem_Chiro (units + infra) – bouwen van permante modulaire units + omgevingswerken en meer bepaald voor:
- De studie en bouwopvolging van het project;
- De veiligheidscoördinatie ontwerp en –verwezenlijking;
- EPB uitvoering - Energieprestatie & Binnenklimaat.
Overwegende dat de nodige kredieten betreffende de uitvoering van dit samenwerkingsakkoord met Intercommunale Haviland IgSv zullen ingeschreven worden in de gemeentebegroting enerzijds en in de meerjarenplanning anderzijds al voorzien zijn;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aanleg, verbeteren, vernieuwen en buitengewoon onderhoud van voet- fietspaden onder toezicht van Technische Dienst” een bestek met nr. CAD/2019/537/TD/WEG/1271 werd opgesteld door de Centrale Aankoopdienst;
Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld:
* Basisopdracht (Aanleg, verbeteren en vernieuwen van voet- fietspaden), raming: € 495.984,80 excl. btw of € 600.141,61 incl. 21% btw;
* Verlenging 1 (Aanleg, verbeteren en vernieuwen van voet- fietspaden), raming: € 495.984,80 excl. btw of € 600.141,61 incl. 21% btw;
* Verlenging 2 (Aanleg, verbeteren en vernieuwen van voet- fietspaden), raming: € 495.984,80 excl. btw of € 600.141,61 incl. 21% btw;
* Verlenging 3 (Aanleg, verbeteren en vernieuwen van voet- fietspaden), raming: € 495.984,80 excl. btw of € 600.141,61 incl. 21% btw;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.983.939,20 excl. btw of € 2.400.566,44 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 9 september, punt 2019/2433, houdende : “Aanleg, verbeteren, vernieuwen en buitengewoon onderhoud van voet- fietspaden onder toezicht van Technische Dienst. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze”;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36 en artikel 57;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Decreet Lokaal Bestuur, waarbij de verdere integratie van het OCMW in de gemeente wordt nagestreefd, is het opportuun het financieel management, en het thesaurie beheer in het bijzonder, te centraliseren.
Gezien de verplichting van de gemeente om er voor te zorgen dat het OCMW steeds zijn financiële verplichtingen kan nakomen, heeft deze beslissing verder geen financiële gevolgen voor het OCMW
• Artikel 12. Gemeentefondsdecreet van 5 juli 2002:
§ 1. Elke gemeente kan vragen een deel van het aandeel rechtstreeks te storten op de rekening van het OCMW. De beslissing moet uitgaan van de OCMW-raad en de gemeenteraad en moet uiterlijk op 30 juni van het jaar dat de verdeling voorafgaat, toekomen op de administratie Binnenlandse Aangelegenheden. Het OCMW-aandeel wordt uitgedrukt in hele procenten van het totale aandeel of in een bedrag, afgerond op duizend euro.
§ 2. Een meegedeeld percentage of bedrag wordt het daaropvolgende jaar behouden, tenzij de beslissing vóór de in § 1 bedoelde datum door de gemeenteraad en de OCMW-raad wordt gewijzigd.
§ 3. Bij ontstentenis van een dergelijke beslissing of als die beslissing te laat aankomt, wordt 8 % van het gemeentelijk aandeel binnen het Vlaams Gemeentefonds rechtstreeks op de rekening van het OCMW gestort.
• Artikel 274. Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017: De gemeente zorgt er voor dat het openbare centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient steeds zijn financiële verplichtingen kan nakomen.
Overwegende dat de prijssubsidie van de gemeente Zaventem aan het AGB Zaventem de mogelijkheid biedt om positief operationeel resultaat te boeken en zich zodoende conformeert aan de recente beslissingen van de BTW-administratie;
Overwegende dat voor de sport-, culturele en bibliotheekinfrastructuur geëxploiteerd door het AGB Zaventem een gemiddelde inkomsten en uitgaven berekend worden;
Overwegende dat de gemeente prijssubsidie verleent aan het AGB Zaventem voor de toegang tot de sport-, cultuur- en bibliotheekinfrastructuur en zo het verschil tussen de prijs die de eindgebruiker betaalt en de kostprijs van de toegang bijpast;
Overwegende dat de gemeente erkent dat op basis van de herevaluatie van de gesubsidieerde toegangsgelden, de voorziene toegangsprijzen (excl. BTW) voor recht op toegang tot sportinfrastructuur (zwembad en sporthallen), het cultuurcentrum” De Factorij” en de bibliotheek de prijsfactor dient gewijzigd te worden.
Gelet op de goedkeuring van het prijssubsidiereglement van 28/01/2019;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten, inzonderheid artikel 43;
Overwegende dat een overleg plaats vond tussen schepen Dewandeleer en de kerkfabrieken van Sint-Jozef, Sint-Martinus en Sint-Pancratius waarbij de verschillende meerjarenplannen en strategische nota’s werden toegelicht door ofwel de voorzitter van het centraal kerkbestuur ofwel de voorzitter van de betrokken kerkfabrieken;
Gelet op het bijgaand overzicht van de gevraagde gemeentelijke toelage inclusief de strategische nota’s van de kerkfabrieken;
Gelet op het gecoördineerd indienen door het CKB van de budgetten 2020 en de meerjarenplannen 2020_2025 op 9/8/2019;
Gelet op het gunstig advies van het erkend representatief orgaan (aartsbisdom Mechelen-Brussel) over de meerjarenplannen van alle kerkfabrieken van Zaventem;
Gelet op artikel 40 van het decreet van 22 december 2017 betreffende het lokaal bestuur;
Gelet op het feit dat de gemeente] vennoot is van de coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Zefier, met maatschappelijke zetel te Koning Albert 11-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernem ingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 (de "Vennootschap");
Gelet op artikel13, §1van de statuten van de Vennootschap dat bepaalt dat de vennoten elk voor hun deel de verbintenis aangaan de leningen te waarborgen die de Vennootschap heeft aangegaan met het oog op de verwerving voor hun rekening van Strategisc he Participaties (zoa ls gedef inieerd in de statuten van de Vennootschap) en voor het financieren van de ondernemingen waarop deze Strategische Participaties betrekking hebben;
Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 13, §2 en §3 de vennoten van de Vennootschap de verbintenis zijn aangegaan de lasten (interesten en aflossingen) waartoe de Vennootschap zich heeft verbonden in het kader van de verwerving van de Strategische Participaties, en de eventuele tekorten tussen de lasten en beheerskosten gedragen door de Vennootschap voor de verwerving van Strategische Participaties enerzijds en inkomsten uit die Strategische Participaties anderzijds ,te zullen dekken;
Gelet op het feit dat de Vennootschap in het verleden financieringen is aangegaan (of heeft overgenomen als rechtsopvolger van de Vlaamse financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek en Finiwo) en in de toekomst zal aangaan, al dan niet met tussenkomst van een financiële instelling (hierna de "A rranger");
Gelet op het feit dat de Vennootschap voornemens is een thesauriebewijzenprog ramma op te zetten teneinde de verwerving van Strategische Participaties voor rekening van haar vennoten te financieren en dit met als Arranger Belfius Bank NV, met maatschappelijke zetel te Karel Rogierplein 11, 1210 Brussel en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer (RPR Brussel, Franstalige afde ling) 0403 .201.185 (het "Programma");
Gelet op het feit dat de gemeente voor de goede orde en voor zoveel als nodig de werking van artikel13 van de statuten van de Vennootschap wenst te erkennen en om die reden de waarborg zoals daarin voorzien met betrekking tot de huidige en toekomstige financieringen uitdrukkelijk wenst te bevestigen;
Gelet op het feit dat de waarborg de toegang van de Vennootschap tot de financiële markten vergroot, hetgeen mede in het belang van de gemeente is, omdat dit de financierbaarheid van de Strategische Participaties die de Vennootschap houdt voor rekening van de gemeente, en het rendement van de gemeente hierop, vergroot;
Gelet op artikel 160,§2 van het gemeentedecreet dat bepaalt dat de voorgenomen financiële verbintenissen met netto uitgaande kasstromen onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel beheerder;
Overwegende dat de financieel beheerder hiertoe in volle onafhankelijkheid de wettelijkheid en de regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis onderzoekt overeenkomstig artikel 94 van het gemeentedecreet;
Overwegende dat de interne controlemaatregelen omtrent de visumplicht in detail beschreven is in de gemeenteraadsbeslissing van 30/3/2009;
Gelet op artikel 166 van het gemeentedecreet houdende de verplichting van de financieel beheerder om aan de gemeenteraad minstens 1 ,keer per jaar in volle onafhankelijkheid te rapporteren over zijn visumplicht;
Het nieuwe Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad een kader moet goedkeuren waarin ze bepaalt hoe het bestuur inspraak en participatie bij het beleid zal organiseren (titel 6, hoofdstuk 2, art. 304)
De gemeenteraad legt vast welke advies- en inspraakinstrumenten ze wil gebruiken en hoe deze in grote lijnen moeten georganiseerd worden. De concrete invulling kan grotendeels door het college, door burgers en raden zelf gebeuren.
Op het college van 4 maart 2019 werd een eerste voorstel door het college besproken. Op deze tekst werd advies gevraagd aan de advies- en dorpsraden.
Er zijn adviezen ontvangen van de jeugdraad, de cultuurraad, de milieuraad en de dorpsraad van Nossegem (zie bijlage). De sportraad had geen opmerkingen.
Het college heeft de adviezen besproken op haar vergadering van 11 juni 2019. De tekst werd hier en daar op basis van de adviezen aangepast. In bijlage zit de tekst met aanduiding van de aanpassingen voorgesteld en weerhouden door het college.
DLB titel 6, hoofdstuk 2, art 304
De gemeenteraad neemt kennis van de mail van de provinciegouverneur d.d. 31 juli 2019.
Gelet op het nieuwe aanwervingsconcept voor wat het basiskader van de politiediensten betreft en dat vijf verschillende aanwervingscategorieën inhoudt;
Gelet op categorie A betreffende de “klassieke mobiliteit” is en blijft deze de basis. Aldus dienen de politiediensten die een beroep wensen te doen op de andere aanwervingscategorieën aan te tonen dat de vacante betrekking niet via de klassieke mobiliteit kon worden ingevuld;
Gelet op categorie B betreffende de “onmiddellijke werving” dat inhoudt dat de kandidaten-inspecteur zich reeds vóór de start van de basisopleiding verbinden aan een welbepaalde politiedienst. In deze categorie vindt er geen selectie op niveau van de betrokken politiedienst plaats. Categorie B biedt als grootste voordeel dat de betrekkingen die aldus zijn begeven ook effectief worden ingevuld;
Gelet op categorie C betreffende de “aanwijzing van de aspiranten-inspecteur in het begin van de basisopleiding via een aan hen voorbehouden mobiliteitscyclus, en in voorkomend geval, via een ambtshalve aanwijzing. In het begin van de basisopleiding wordt dan een mobiliteitscyclus georganiseerd die enkel de niet-ingevulde betrekkingen uit de categorie B en de betrekkingen uit categorie C bevat. Deze specifieke mobiliteitscyclus is specifiek voorbehouden aan de aspiranten-inspecteur;
Gelet op categorie D betreffende enkel de aspiranten-inspecteur die nog geen betrekking hebben verkregen ingevolge de wervingen in het raam van de categorieën B, C of E. De aspiranten-inspecteur kunnen zich vanaf de vierde maand vóór het einde van de opleiding deelnemen aan de klassieke mobiliteit;
Gelet op categorie E betreffende de reeds bestaande “bijkomende aanwerving.” Dit houdt in dat de kandidaten-inspecteur zich reeds vóór de start van de basisopleiding verbinden aan een welbepaalde politiezone. In tegenstelling tot categorie B neemt hier de politiezone de volledige opleidingskost van de betrokken aspiranten-inspecteur op zich en geldt er een langere aanwezigheidstermijn;
Overwegende dat dit nieuwe aanwervingsconcept van toepassing zal zijn op de aspiranten-inspecteur die deelnemen aan een basisopleiding die begint op of na 1 september 2014;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 22 mei 2017 punt 106 waarbij de personeelsformatie van lokale politie Zaventem wordt uitgebreid naar 101 personeelsleden in het operationeel kader en 20 personeelsleden in het administratief- en logistiek kader;
Overwegende dat de PZ Zaventem in de klassieke mobiliteit de volgende betrekkingen reeds vacant verklaard heeft overeenkomstig de regeling inzake de mobiliteit bedoeld in deel VI, titel II, hoofdstuk II, RPPol:
- Inspecteur van politie interventie en toezicht: mobiliteitscyclus 2019/04 - reeksnummer:
(2 betrekkingen);
- Inspecteur wijkwerking: mobiliteitscyclus 2019/01 - reeksnummer: 2853 en mobiliteitscyclus 2019/02 reeksnummer: 2915 (1 betrekking).
Overwegende dat de betrekking(en) ingevolge die vacantverklaring(en) niet kon(den) worden ingevuld;
Overwegende dat het grote voordeel van een categorie B “ onmiddellijke werving” is dat als er een kandidaat is die specifiek interesse heeft voor de politiezone Zaventem, deze aan het begin van de opleiding reeds kan voortekenen voor de politiezone Zaventem en de zone zeker is aan de zone en dat er voor de betrekkingen waarvoor in het raam van Cat. geen kandidaten gevonden worden, automatisch worden overgeheveld naar categorie C “aspirantenmobiliteit”;
Overwegende dat het grote voordeel van een categorie C “aspirantenmobiliteit” is dat vacante betrekkingen ook effectief gaan ingevuld worden: ofwel op basis van de keuze van de aspirant, ofwel op basis van ambtshalve aanwijzing;
Overwegende dat het college de raad voorstelt onmiddellijk beroep te doen op categorie C en de 3 niet-ingevulde betrekkingen via de eerstvolgende aspirantenmobiliteit vacant te verklaren;
Gelet op de artikelen IV.I.3, tweede lid, IV.I.33, § 1, eerste en tweede lid, V.II.3, VI.II.4bis, VI.II.4ter, en VI.II.4quater, van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtpositie van het personeel van de politiediensten (RPPol);
Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 april 2013 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten aangaande de eerste aanwijzing van de personeelsleden van het operationeel kader en het ministerieel uitvoeringsbesluit van 16 april 2013;
Gelet op de ministeriële omzendbrief GPI 73 van 14 mei 2013 betreffende de aanwerving , de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aanstelling externe arbeidsgeneeskundige dienst (2020-2023)” een bestek met nr. CAD/2019/539/PERS/1286 werd opgesteld door de Centrale Aankoopdienst;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 316.180,68 incl. btw (0% btw);
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Zaventem de procedure zal voeren en in naam van OCMW Zaventem en Lokale Politie Zaventem bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Overwegende dat gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 89, § 1, 1° (Sociale en andere specifieke diensten), en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen;
De voorzitter sluit de zitting op 23/09/2019 om 22:00.
Namens Gemeenteraad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter