De voorzitter opent de zitting op 27/06/2022 om 21:35.
De Raad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 30 mei 2022.
De notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 30 mei 2022 worden goedgekeurd.
De Algemeen Directeur is verplicht om jaarlijks een rapport voor te leggen aan het Vast Bureau en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn inzake de acties in het kader van de organisatiebeheersing.
Het rapport moet uiterlijk op 30 juni voorgelegd worden.
In dit jaarrapport wordt een overzicht gegeven van alle resultaten, lopende projecten en toekomstige acties (doelstellingen) inzake organisatiebeheersing.
Het doel van organisatiebeheersing is tweeledig :
Het jaarrapport is tweeledig :
een overzicht van wat er op de planning staat het komende jaar.
art. 219 Decreet Lokaal Bestuur
De Raad neemt kennis van het bijgevoegde jaarrapport organisatiebeheersing en het overzicht inzake de stand van zaken van alle acties / projecten voor het jaar 2021-2022
Artikel 249, §3 van het decreet lokaal bestuur (DLB) over de goedkeuring van de beleidsrapporten door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn;
Artikel 250 van het DLB wat bepaalt dat de rekening op 30/6 van het jaar dat volgt op het rekeningjaar goedgekeurd moet zijn;
Artikel 260 van het DLB wat bepaalt dat de rekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting;
Artikel 261 van het DLB betreffende de definities van de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting van de jaarrekening (ze bevat minstens informatie over de schulden en de financiële risico's)
Artikel 262 van het DLB wat bepaalt dat het toezicht 150 dagen heeft om de rekening goed te keuren;
Artikel 286 van het DLB betreffende de rapportering aan het toezicht;
Besluit van de Vlaamse regering van 30.03.2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen en de latere wijzigingen;(BVR BBC)
Het Ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen en de latere wijzigingen;(MB BBC)
De Raad keurt de jaarrekening 2021 goed.
Gelet op artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de Omzendbrief WSE 2021/01 van het Kabinet van de Vlaams Minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, Hilde Crevits, de dato 21 december 2021;
Gelet dat het contingent verhoogde staatstoelage dat voor 2021 werd toegekend voor alle OCMW's ongewijzigd is gebleven in 2022; dat aan het OCMW Zaventem in concreto opnieuw een budget van 204.303,00 € in 2022 werd toegekend;
Gelet dat er een verhoogde staatstoelage toegekend kan worden aan begunstigden van maatschappelijke integratie of financiële hulp als ze conform artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976 tewerkgesteld worden specifiek bij initiatieven in de sociale economie;
Gelet dat naast het opnieuw integreren van leefloon- of steungerechtigden in het arbeidsproces, de maatregel van Sociaal Economie Initiatieven en dus "verhoogde staatstoelage" ook het aanmoedigen en ondersteunen van sociaal economie initiatieven als doel heeft; daarom wordt voor de ter beschikking stelling van de personen in het kader van deze maatregel geen vergoeding gevraagd aan het erkend sociale-economie-initiatief;
Gelet dat het OCMW Zaventem met het opgegeven budget ongeveer in totaliteit 7,2 VTE werknemers jaarlijks constant bij sociale-economie-initiatieven kan tewerkstellen;
Gelet dat er destijds door het OCMW Zaventem een aantal samenwerkingsovereenkomsten werden afgesloten met het oog op mogelijke tewerkstelling van 11 VTE werknemers onder het stelsel van artikel 60§7 met verhoogde staatstoelage;
Gelet dat met het SEI Benelux Afrocenter de samenwerkingsovereenkomst voor 3 VTE evenwel wordt beëindigd wegens moeilijke samenwerking;
Gelet dat de invoering van het nieuwe stelsel tijdelijke werkervaring (TWE) een aantal wijzigingen met zich mee brengt tot tewerkstelling of werkervaring in de sociale economie; dat op basis van de bepalingen in het decreet Tijdelijke Werkervaring van 9 december 2016 en in het Besluit Tijdelijke Werkervaring van 23 december 2016, het maximumbedrag dat per VTE wordt toegekend, afgetopt wordt op het Gewaarborgd Gemiddeld Minimum Maandinkomen (GGMMI) en dat de vergoeding van de verhoogde toelage beperkt wordt in de tijd (maximum 12 maanden per traject);
Gelet dat de sociale dienst de laatste jaren (2019 / 2020 / 2021) dit totale budget om verschillende redenen niet heeft opgebruikt o.a. door toegekende technische werkloosheid of stopzetting van gebruik door de SEI ingevolge corona-crisis, door moeilijke samenwerking met de SEI Benelux Afrocenter, door wijziging in de regelgeving sedert 2019 (invoering van het stelsel van Tijdelijke Werkervaring) waardoor de werknemers tewerkgesteld in artikel 60 slechts enkel het eerste jaar van hun tewerkstelling aan verhoogde staatstoelage worden gefinancierd (en niet meer de volledige tewerkstellingsduur gaande van 1,5 tot 2 jaar) zoals hiervoor vermeld;
Gelet op de samenwerkingsovereenkomsten die eerder werden afgesloten tussen het OCMW Zaventem inzake de ter beschikking stelling van 2 werknemers tewerkgesteld in toepassing van artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976, met de VZW "Pro Natura" (gebruiker) maar dan in de hoedanigheid van privé-organisatie, vooreerst de dato 7 februari 2018 (1 werknemer) en vervolgens via uitbreiding (2 werknemers) op 1 maart 2019;
Gelet dat een privé-organisatie aan het OCMW daarentegen een maandelijks bedrag dient te betalen, gelijk aan 1/12 van het verschil tussen enerzijds het brutojaarloon en anderzijds het bedrag van de gewone federale staatstoelage op jaarbasis voor de betrokken werknemer;
Gelet dat Pro Natura vzw destijds bereid was om de loonkost te dragen, na aftrek van de subsidies van de POD Maatschappelijke Integratie;
Gelet dat vermits de verhoogde staatstoelage die aan het OCMW ter beschikking wordt gesteld, zoals hierboven gezegd niet werd opgebruikt, is het raadzaam en ook mogelijk, om nieuwe samenwerkingsovereenkomsten onder het stelsel van "Sociale-Economie-Initiatieven" af te spreken mits correcte opvolging door de sociale dienst van de situatie inzake het beschikbare budget verhoogde staatstoelage;
Gelet dat er destijds in 2019-2020 twee werknemers onder artikel 60§7 zijn tewerkgesteld bij Pro Natura vzw (wiens tewerkstellingsduur intussen is afgelopen) en thans opnieuw 2 kandidaten voorhanden zijn die via het OCMW Zaventem een tewerkstelling in Pro Natura kunnen worden aangeboden;
Gelet dat het raadzaam is om de samenwerkingsovereenkomst met de VZW Pro Natura, met zetel te 1760 Roosdaal, Molenstraat 26 en vestiging te 1800 Vilvoorde, Houtemsesteenweg 23, aan te passen hetzij de bestaande samenwerkingsovereenkomst te beëindigen en een nieuwe samenwerking tot stand te brengen waarbij de VZW Pro Natura voortaan de hoedanigheid zal opnemen van Sociale-Economie-Initiatief (in plaats van als privé-organisatie);
Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 20 juni 2022 om dit ter goedkeuring aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor te leggen;
Gelet op het visum van de Financieel Directeur;
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord om de samenwerkingsovereenkomst met de vzw Pro Natura, met zetel te 1760 Roosdaal, Molenstraat 26 en vestiging te 1800 Vilvoorde, Houtemsesteenweg 23, inzake de ter beschikking stelling van 2 werknemers tewerkgesteld in toepassing van artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976, aan te passen hetzij de samenwerking met de vzw Pro Natura als privé-organisatie te beëindigen maar evenwel een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de ter beschikking stelling van 2 werknemers tewerkgesteld in toepassing van artikel 60§7 organieke wet van 8 juli 1976, terug op te starten tussen het OCMW Zaventem en de vzw Pro Natura maar dan in hun hoedanigheid van erkend Sociale-Economie-Initiatief.
De voorzitter sluit de zitting op 27/06/2022 om 21:45.
Namens De Raad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter