De voorzitter opent de zitting op 16/12/2024 om 20:10.
De Raad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 25 november 2024.
De notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 25 november 2024 worden goedgekeurd.
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Raamovereenkomst voor aankoop en levering dranken voor gemeentelijke diensten, scholen, AGB, politie en OCMW 2024 - 2028” een bestek met nr. CAD/2024/825/Alg/1746 werd opgesteld door de Centrale Aankoopdienst;
Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld:* Basisopdracht (Raamovereenkomst voor aankoop en levering dranken voor gemeentelijke diensten, scholen, AGB, politie en OCMW 2024 - 2028), raming: € 140.042,07 excl. btw of € 157.597,88 incl. btw, en dat het maximale bestelbedrag € 162.000,00 excl. btw of € 196.020,00 incl. 21% btw bedraagt;* Verlenging 1 (Raamovereenkomst voor aankoop en levering dranken voor gemeentelijke diensten, scholen, AGB, politie en OCMW 2024 - 2028), raming: € 140.042,07 excl. btw of € 157.597,88 incl. btw, en dat het maximale bestelbedrag € 162.000,00 excl. btw of € 196.020,00 incl. 21% btw bedraagt;* Verlenging 2 (Raamovereenkomst voor aankoop en levering dranken voor gemeentelijke diensten, scholen, AGB, politie en OCMW 2024 - 2028), raming: € 140.042,07 excl. btw of € 157.597,88 incl. btw, en dat het maximale bestelbedrag € 162.000,00 excl. btw of € 196.020,00 incl. 21% btw bedraagt;* Verlenging 3 (Raamovereenkomst voor aankoop en levering dranken voor gemeentelijke diensten, scholen, AGB, politie en OCMW 2024 - 2028), raming: € 140.042,07 excl. btw of € 157.597,88 incl. btw, en dat het maximale bestelbedrag € 162.000,00 excl. btw of € 196.020,00 incl. 21% btw bedraagt;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 560.168,28 excl. btw of € 630.391,52 incl. btw;
Overwegende dat de opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 12 maanden;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;
Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden;
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;
Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Zaventem de procedure zal voeren en in naam van Autonoom Gemeentebedrijf Zaventem, Politiezone Zaventem en OCMW Zaventem bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Overwegende dat gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36 en artikel 57, en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn bestaat uit dezelfde leden als de gemeenteraad en werd op 02 december 2024 geldig samengesteld.
Dhr. Roger Artois was tijdens de installatievergadering van 02 december 2024 verontschuldigd wegens een verblijf in het buitenland.
Dhr. Roger Artois heeft in de zitting van de gemeenteraad zijn eed als raadslid afgelegd.
Art. 68 van het decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur.
Beslissing van de gemeenteraad dd. 02 december 2024 betreffende de installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde.
Beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 02 december 2024 betreffende akteneming van de samenstelling van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Overwegende dat de OCMW-raad haar deel dat voorkomt in de geïntegreerde bijlagen moet vaststellen.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheercyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheercyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)
Gelet op Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 betreffende aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheercyclus;
Overwegende dat de OCMW-raad haar deel dat voorkomt in de geïntegreerde bijlagen moet goedkeuren;
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft de jaarrekening 2023 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn in zitting van 24 juni 2024 goedgekeurd.
De jaarrekening 2023 werd gepubliceerd op de website van gemeente Zaventem op 24 juni 2024 en de toezichthoudende overheid werd op de hoogte gesteld van deze publicatie.
Op 24 juni 2024 werd de digitale rapportering aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262 en artikel 332, §1, derde lid.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.
Overwegende dat in het kader van de opdracht “ Leveren medicatie woon- en zorgcentrum Trappeniers - periode 2025 - 2028” een bestek met nr. CAD/2024/813/WZC/1734 werd opgesteld door de Centrale Aankoopdienst;
Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld:
* Basisopdracht ( Leveren medicatie woon- en zorgcentrum Trappeniers - periode 2025 - 2028), raming: € 47.000,00 excl. btw of € 49.820,00 incl. 6% btw, en dat het maximale bestelbedrag € 47.600,00 excl. btw of € 50.456,00 incl. 6% btw bedraagt;
* Verlenging 1 ( Leveren medicatie woon- en zorgcentrum Trappeniers - periode 2025 - 2028), raming: € 47.000,00 excl. btw of € 49.820,00 incl. 6% btw, en dat het maximale bestelbedrag € 47.600,00 excl. btw of € 50.456,00 incl. 6% btw bedraagt;
* Verlenging 2 ( Leveren medicatie woon- en zorgcentrum Trappeniers - periode 2025 - 2028), raming: € 47.000,00 excl. btw of € 49.820,00 incl. 6% btw, en dat het maximale bestelbedrag € 47.600,00 excl. btw of € 50.456,00 incl. 6% btw bedraagt;
* Verlenging 3 ( Leveren medicatie woon- en zorgcentrum Trappeniers - periode 2025 - 2028), raming: € 47.000,00 excl. btw of € 49.820,00 incl. 6% btw, en dat het maximale bestelbedrag € 47.600,00 excl. btw of € 50.456,00 incl. 6% btw bedraagt;
* Verlenging 4 ( Leveren medicatie woon- en zorgcentrum Trappeniers - periode 2025 - 2028), raming: € 47.000,00 excl. btw of € 49.820,00 incl. 6% btw, en dat het maximale bestelbedrag € 47.600,00 excl. btw of € 50.456,00 incl. 6% btw bedraagt;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 235.000,00 excl. btw of € 249.100,00 incl. 6% btw;
Overwegende dat de opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 12 maanden;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;
Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden;
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt.
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36 en artikel 57 en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Leveren medicatie woon- en zorgcentrum Trappeniers - periode 2025 - 2028 - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze
Gelet op het Decreet van 20 december 1996 tot regeling van de rol van de lokale adviescommissie in het kader van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water en de levering van thermische energie;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 1997 betreffende de samenstelling en de werking van de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water, en de levering van thermische energie, en latere wijzigingen;
Gelet op de Omzendbrief BA 97/19 betreffende het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water - rol van de lokale adviescommissie;
Gelet op het Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid;
Gelet op het Energiedecreet van 8 mei 2009 (Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid);
Gelet op specifiek artikel 2, eerste lid, 2° van het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 1997 waarbij wordt bepaald dat in elke gemeente een lokale adviescommissie wordt opgericht die onder andere samengesteld is uit één lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst van het OCMW van de gemeente waar de huishoudelijke abonnee zijn woonplaats heeft;
Overwegende dat bijgevolg de OCMW-Raad bevoegd is in gezegde materie (vermits er geen verdere specifiëring is van het thans bevoegd orgaan) en bijgevolg een lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst dient aan te duiden teneinde zitting te hebben in gemelde commissie;
Gelet op de artikelen 33, 34, 35 en 74 van het Decreet Lokaal Bestuur (inzake de regeling van stemming / verkiezing in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn) en de regeling opgenomen in het huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn;
Gelet dat bijgevolg een geheime en afzonderlijke stemming dient te worden georganiseerd voor de aanwijzing van de vertegenwoordiger van het OCMW in de lokale adviescommissie voor gas, water en elektriciteit;
Overwegende dat volgende kandidaturen werden ingediend:
als effectief vertegenwoordiger
Gaat in openbare zitting over tot geheime stemmingen d.m.v. vooraf klaargemaakte stembrieven waarop enkel de namen van voornoemde kandidaten vermeld zijn;
Gelet op de uitslag van deze geheime stemming waaraan 33 raadsleden hebben deelgenomen en die wordt vastgesteld als volgt :
effectief vertegenwoordiger
De raad besluit een effectief vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger, leden van het BCSD, aan te duiden om in de Lokale Adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water en de levering van thermische energie, te zetelen.
Op 15.07.2024 ging het Vast Bureau akkoord met het voorstel van de sociale dienst om te starten met een collectieve begeleidingsmodule voor cliënten van de sociale dienst in het kader van de zoektocht naar werk (zie bijlage 1). Het project bestaat uit collectieve begeleidingssessies op computer, waarbij onder begeleiding gewerkt wordt aan het opmaken van een CV en motivatiebrieven en het ontwikkelen van digitale vaardigheden i.f.v. het online zoeken naar jobs en solliciteren. De doelgroep van het project bestaat uit cliënten van de sociale dienst van het OCMW van Zaventem, in eerste instantie gericht op cliënten met een (equivalent) leefloon. Het gaat hierbij om cliënten met verschillende niveaus van scholing. Hierbij werd reeds aangegeven dat voor de meest laaggeschoolden (mensen zonder schoolse vaardigheden) een samenwerking met Ligo (het vroegere Centrum voor Basiseducatie) werd overwogen, gezien de expertise en reeds bestaande aanbod van deze organisatie.
Bijgevolg heeft de sociale dienst dit verder uitgezocht en wenst een samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage 2) aan te gaan met Ligo als aanvulling op het groepsaanbod dat de sociale dienst zelf aan het opstarten is met behulp van de vrijwillige jobcoach.
Dit werd voorgelegd en goedgekeurd op het Vast Bureau van 3 december 2024 (VB/2024/390) met visumnummer van de financieel directeur.
Ligo zal een cursus aanbieden dat gericht is op laaggeschoolde volwassenen die cliënt zijn bij het OCMW Zaventem. De opzet van de cursus ‘online solliciteren’ is de cursisten motiveren en ondersteunen tot het zoeken van werk en de vaardigheden die zij hiervoor nodig hebben te ontwikkelen. Meer concreet:
Voor aanvang van de cursus zal, na het uitvoeren van intakegesprekken, een traject worden vastgelegd voor de cursisten. Mogelijk kan dit ook een opeenvolging zijn van opbouwende modules.
De bedoeling is de cursus begin februari 2025 te laten starten voor minstens 8 cliënten van het OCMW.
Evaluatie:
De cursist wordt tijdens de module permanent geëvalueerd. De cursist krijgt aan het einde van elke module feedback. Bij afloop van de module wordt het verloop van de module en de resultaten samen met de cursist en de opdrachtgever besproken.
Materiaal en kostenraming:
De lessen gaan door in het Sociaal Huis Zaventem. Op deze manier wordt de cursus laagdrempelig gehouden en kan er voldoende samenwerking zijn met en opvolging door de maatschappelijk assistenten die de cliënten begeleiden.
Als opdrachtgever moet de sociale dienst een lokaal ter beschikking stellen. Het lokaal is ingericht met voldoende stoelen en tafels. In het lokaal zal WIFI beschikbaar zijn. Een beamer en een projectiescherm wordt voorzien. Een Whiteboard of andere wordt voorzien. Al deze zaken zijn aanwezig in de Raadzaal van het OCMW. Hier dienen bijgevolg geen kosten voor te worden gemaakt.
Laptops of tablets voor deze cursus worden voorzien door Ligo.
De cursuskosten worden bepaalt door de cursusduur. Deze worden door de opdrachtgever betaald. De cursuskost bedraagt 1 euro per 10 module-uren per cursist. Een cursus bedraagt gemiddeld 50 uren (van februari t.e.m. juni) en de kost bedraagt dus 5 euro per cursist.
8 (minimum aantal deelnemers) * 5 = 40 euro.
Dit betreft de kostenraming wanneer een cliënt voldoet aan de criteria voor de doelgroep van Ligo en waarvoor Ligo de nodige subsidies ontvangt. Dat wil zeggen dat de deelnemende cliënt laaggeschoold dient te zijn. Indien dit niet het geval is bedraagt de cursuskost 1,5 euro per uur per cursist. Hierop geldt een uitzondering voor: werkzoekenden in een traject naar werk, leefloners, mindervaliden, gedetineerden, mensen die via het Agentschap Inburgering en Integratie naar Ligo worden doorverwezen. (Zie bijlage 3: toelichting kosten door Ligo)
Bijgevolg, bedraagt de kost voor de cursus minimum 40 euro en maximum 600 euro (indien alle deelnemers niet laaggeschoold zouden zijn en niet voldoen aan de uitzonderingsregel).
De sociale dienst is in afwachting van een beslissing m.b.t. de projectaanvraag dat werd ingediend in het kader van het Lokaal Activeringspact 2 (zie bijlage 4). Indien de projectaanvraag goedgekeurd wordt zullen de kosten in het kader van de samenwerking met Ligo ingebracht worden in het kader van LAP2.
De cursus heeft als doel bepaalde drempels weg te werken die de toeleiding naar de arbeidsmarkt bemoeilijken. Dit valt inhoudelijk onder de noemer "sociale activering" hetzij vooropleidingen en workshops gericht op het ontwikkelen en bijbrengen van algemene (digitale) vaardigheden alsook vaardigheden die voorbereiden op een professioneel traject. Indien de projectaanvraag voor het Lokaal Activeringspact 2 niet goedgekeurd wordt, dan zullen de kosten worden opgenomen in de toelage voor participatie en sociale activering.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst goed tussen het OCMW Zaventem en Ligo in het kader van een cursus dat gericht is op laaggeschoolde volwassenen die cliënt zijn bij het OCMW Zaventem. De opzet van de cursus ‘online solliciteren’ is de cursisten motiveren en ondersteunen tot het zoeken van werk en vaardigheden ontwikkelen die zij hiervoor nodig hebben.
De aangewezen-Burgemeester en de Algemeen Directeur worden gemachtigd om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
De voorzitter sluit de zitting op 16/12/2024 om 20:23.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Véronique Janssens
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter