De voorzitter opent de zitting op 28/03/2022 om 21:00.
De Raad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 21 februari 2022.
Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 4 november 2020 en de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 1 maart 2021 waarbij werd akkoord gegaan om de samenwerking met Arktos en Emino - binnen de ESF-oproep 457 - op te starten met het oog op de uitwerking van het "I CAN" project in Zaventem over een periode van 2 jaar, hetzij 2021-2022;
Overwegende dat Arktos een Vlaams expertisecentrum is voor kinderen en jongeren in kwetsbare situaties en voor personen met een handicap voor wie de aansluiting op school, werk en samenleving minder evident blijkt;
Overwegende dat Emino een organisatie is die moeilijk bereikbare werkzoekenden duurzaam en volwaardig aan het werk wil helpen en houden;
Overwegende dat het I CAN project de focus legt op outreachende en activerende acties om werkzoekenden in kwetsbare situaties te bereiken en te begeleiden; dat de doelstelling van het project erin bestaat om via een outreachende en laagdrempelige manier van werken deelnemers op diverse levensdomeinen te versterken, zodat hun kansen op (een traject naar) werk verhogen;
Overwegende dat conform de afgesloten samenwerkingsovereenkomst met Arktos en Emino het OCMW Zaventem zich verbonden heeft om gedurende de looptijd van de overeenkomst hetzij in de periode 1 januari 2021 - 31 december 2022 jaarlijks 5 werkzoekenden toe te leiden naar het project en een jaarlijkse financiële tussenkomst te voorzien van € 2.800,00 hetzij € 5.600,00 over de projectperiode van 2 jaar;
Overwegende dat dit genoemd project kadert binnen de ESF-oproep 457 "outreach en activering" waarbij ESF Vlaanderen en het Vlaams Cofinancieringsfonds instaan voor 80% van de projectkosten en de lokale partner ten belope van 20%;
Overwegende dat de tussenkomst ten laste van de lokale partner per plaats / jaar € 560,00 bedraagt;
Gelet dat het project nu ook wordt verlengd en dat kan worden ingetekend voor I CAN-trajecten in 2023 in het kader van de verlenging van het project onder de ESF oproep 490 "Outreach & Activering II";
Gelet op de positieve evaluatie door de sociale dienst OCMW Zaventem van het "I CAN" project voor het jaar 2021;
Overwegende dat de sociale dienst dan ook voorstelt om in 2023 een totaal van 10 werkzoekenden door te verwijzen naar het project, waarvoor € 5.600 in 2023 aan het OCMW zal worden doorgefactureerd (zijnde 20% van de reële kost);
Overwegende dat het I CAN project dan verder zal lopen over een periode van 1 jaar, zijnde in 2023;
Overwegende dat de kost van € 5.600,00 zal worden gefinancierd via verschuiving van kredieten voorzien in de budgetsleutel "Gesubsidieerde Financiële Tussenkomsten / activering tewerkstelling / Sociale Tewerkstelling" hetzij sleutel 2022/64803900/BurWel/0904/01 (een totaal van € 14.565,60 voorzien / MJP 002332);
Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 14 maart 2022 waarbij akkoord werd gegaan met het voorstel tot verlenging van de samenwerking met Arktos en Emino met betrekking tot het "I CAN" project in 2023;
Gelet op het visum van de financieel directeur met volgnummer 2022 - 0116;
Gelet bijgevolg op het bijgevoegde ontwerp van verlenging van de samenwerkingsovereenkomst I CAN Vlaams-Brabant en Brussel tussen het OCMW Zaventem enerzijds en Emino vzw anderzijds, voor het kalenderjaar 2023;
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord om de samenwerking met Arktos en Emino - binnen de ESF oproep 490 "Outreach & Activering II", te verlengen met het oog op de verder zetting van het I CAN project in Zaventem in het jaar 2023. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt bijgevolg de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst I CAN Vlaams-Brabant en Brussel goed, inhoudende verlenging van de samenwerking tussen het OCMW Zaventem en Emino vzw, te 2000 Antwerpen, Kipdorpvest 50 in het kader van het ESF project I CAN Vlaams-Brabant en Brussel, een specifiek project voor een groep maatschappelijk kwetsbare werkzoekenden, volgens de methodiek van Missing Link, die niet of onvoldoende bereikt worden door de reguliere begeleidingsinstanties. Het OCMW Zaventem verbindt er zich toe gedurende de looptijd van de overeenkomst van 1 januari 2023 tot 31 december 2023 10 werkzoekenden toe te leiden naar het project en een financiële tussenkomst te voorzien van € 5.600 voor het jaar 2023.
Gelet op het zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord VIA 6) van 30 maart 2021 voor de zowel private als publieke social /non profitsectoren voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025;
Gelet dat in het zesde Vlaamse Intersectoraal Akkoord ook maatregelen zijn opgenomen voor de diensten voor gezinszorg / private logistieke hulp;
Gelet op het daaruitvolgend besluit van de Vlaamse Regering van 11 februari 2022 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers en het ministerieel besluit van 26 juli 2001 tot vaststelling van het bijdragesysteem voor de gebruiker van gezinszorg en tot toekenning van een subsidie aan de Socialistische Actie Blankenberge en aan het Vormingsfonds gezinszorg Vlaamse Gemeenschap, wat betreft de uitvoering van het zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord van 30 maart 2021;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 5 september 2017 waarbij het leveren van onregelmatige prestaties in de dienst gezinszorg en aanvullende thuishulp (DGAT) werd goedgekeurd en akkoord werd gegaan met de verhoging van de gewone gebruikersbijdrage ingeval van onregelmatige prestaties;
Gelet op vervolgens de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 mei 2019 waarbij werd kennis genomen van de verhoogde subsidiebedragen voor onregelmatige prestaties op zon- en feestdagen in de dienst gezinshulp en aanvullende thuiszorg (DGAT) ingevolge de uitvoering van het vijfde Vlaams Intersectoraal Akkoord voor de social / non profitsector voor de periode 2018-2020 (VIA 5); dat de gebruikersbijdrage gezinszorg voor prestaties op zon- en feestdagen vanaf 1 april 2019 tevens werd verhoogd met 100%;
Overwegende dat onregelmatige prestaties in feite prestaties zijn die buiten de normale werkuren vallen om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen;
Gelet dat overeenkomstig artikel 8 en 26 van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 februari 2022, vanaf 1 maart 2022 de diensten voor gezinszorg de berekende gebruikersbijdrage kunnen verhogen met 15% voor prestaties gezinszorg tussen 18u en 20u indien de dienst ook de andere verhogingen voor onregelmatige prestaties toepast, hetzij 30% op zaterdagen en weekdagen tussen 20u en 7u en 100% op zon- en feestdagen;
Gelet dat in artikel 8 tevens een extra subsidie wordt toegekend voor prestaties gezinszorg tussen 18u en 20u;
Overwegende dat voorgesteld wordt om de gebruikers per brief op de hoogte te stellen en dat het aangepaste formulier F51 van het Agentschap Zorg en Gezondheid vanaf 1 maart 2022 kan worden gebruikt voor de berekening van de gebruikersbijdrage na sociaal onderzoek;
Overwegende dat in 2021 de dienst gezinszorg van het OCMW Zaventem 13 uren onregelmatige prestaties heeft aangeboden, dit wil zeggen 0,07 % van het urencontingent waarover het OCMW Zaventem in 2021 beschikte (19103 uren);
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 februari 2022 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers en het Ministerieel Besluit van 26 juli 2001 tot vaststelling van het bijdragesysteem voor de gebruiker van gezinszorg en tot toekenning van een subsidie aan de Socialistische Actie Blankenberge en aan het Vormingsfonds gezinszorg Vlaamse Gemeenschap, wat betreft de uitvoering van het zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord van 30 maart 2021; waaronder de verhoogde subsidiebedragen voor onregelmatige prestaties in de dienst gezinszorg en de private logistieke hulp.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord om per 1 maart 2022 de gewone gebruikersbijdrage te verhogen met 15% ingeval van onregelmatige prestaties gezinszorg tussen 18u en 20u.
Gelet dat JobRoad ivzw een netwerkorganisatie is rond "integratie door werk" voor personen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt;
Gelet dat JobRoad sinds 2016 mensen voor wie een gepaste job moeilijker bereikbaar is, loodst naar een geschikte werkgever; dat het 4 actoren verenigt met het oog op het invullen van vacatures door middel van onontgonnen talent hetzij werkgevers, partner-uitzendbedrijven, lokale besturen en intermediaire organisaties;
Gelet dat JobRoad een dubbel doel dient, hetzij de integratie van personen uit kansengroepen bevorderen via werk en bovendien de schaarste aan medewerkers bestrijden en dit gebruikmakend van een eigen JobRoad-model, aangepast aan elke specifieke doelgroep;
Gelet dat JobRoad ivzw integratie door werk wil voor iedereen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, door te steunen op drie pijlers hetzij activering, opleiding en sensibilisering;
Gelet dat binnen de pijler "activering" 20 projectedities in Vlaanderen worden georganiseerd voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt met als doel hen te activeren op de arbeidsmarkt en hun kansen op duurzaam werk te verhogen; dat deze projectedities volgens het JobRoad 3-fasenmodel verlopen hetzij 1) kickstart: toelichting vacatures 2) screening & matching: screening kandidaten en 3) projectweek: bedrijfsbezoeken en sollicitatiegesprekken;
Gelet dat dit om een ESF gesubsidieerd project betreft (ESF 500 Welt/integratie) lopende van 1 oktober 2020 tot 31 december 2022;
Gelet op de vraag van JobRoad ivzw aan het lokaal bestuur OCMW Zaventem om één van de 20 projectedities te hosten;
Gelet op de voorgelegde engagementsverklaring 2022 uitgaand van JobRoad ivzw als neutrale netwerkorganisatie en initiatiefnemer en OCMW Zaventem, OCMW Vilvoorde, OCMW Grimbergen en OCMW Machelen als lokale besturen;
Overwegende dat de screenings- en matchingdag reeds werd vastgelegd op 25 maart 2022 op het OCMW Zaventem;
Gelet op het akkoord van het Vast Bureau van 14 maart 2022 om de engagementsverklaring 2022 uitgaand van JobRoad ivzw als neutrale netwerkorganisatie en initiatiefnemer en OCMW Zaventem, OCMW Vilvoorde, OCMW Grimbergen en OCMW Machelen als lokale besturen, mee te ondertekenen;
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord dat het OCMW zal meewerken in één van de 20 projecten die opgestart werden door JobRoad ivzw voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt met als doel hen te activeren op de arbeidsmarkt en hun kansen op duurzaam werk te verhogen. JobRoad bouwt een lokaal netwerk op van potentiële talenten, intermediaire arbeidsbemiddelende instanties en werkgevers - mede ondersteund op Vlaams niveau vanuit (boven)lokale besturen, VDAB, VOKA en TRAVI.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn geeft zijn akkoord de voorgelegde engagementsverklaring 2022 te ondertekenen met betrekking tot het project dat in 2022 gesubsidieerd is binnen ESF 500 Welt/integratie.
Overwegende dat in het kader van de opdracht “ Raamovereenkomst - Aanstellen van een interimbureau voor het WZC 07/2022 - 06/2025” een bestek met nr. CAD/2022/687/WZC/1581 werd opgesteld door OCMW Zaventem;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 750.000 (geen btw van toepassing);
Overwegende dat de opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 36 maanden;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat huidige opdracht wordt gesloten door middel van een raamovereenkomst met meerdere deelnemers en dat alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald. De deelnemers zullen niet opnieuw in mededinging gesteld worden;
Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden;
Overwegende dat 19 april 2022 om 11.00 uur wordt voorgesteld als limietdatum voor het indienen van de offertes;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 89, § 1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet) en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Raamovereenkomst - Aanstellen van een interimbureau voor het WZC 07/2022 - 06/2025 - Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en uit te nodigen firma's
De voorzitter sluit de zitting op 28/03/2022 om 21:25.
Namens De Raad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter