De voorzitter opent de zitting op 30/03/2020 om 19:30.
De gemeenteraad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de gemeenteraadszitting de dato 17 februari 2020.
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en in het bijzonder op artikel 41;
Gelet op de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;
Gelet op het feit dat de gemeente vennoot is van de cvba Zefier;
Gelet op de statuten van de cvba Zefier inzonderheid de artikelen 24, 27 en 28;
Gelet op de uitnodiging bij mail van 16 maart 2020 tot de gewone algemene vergadering (jaarvergadering) van cvba Zefier op donderdag 11 juni 2020 om 14u00 die zal plaatsvinden in Faculty Club, Groot Begijnhof 14 te Leuven, met volgende agenda :
1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2019
2. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2019
3. Goedkeuring van de jaarrekening 2019 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting)
4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor
5. Kennisname en bespreking van het bijzonder verslag van de raad van bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 5:102 WVV
6. Besluit tot machtiging van de raad van bestuur om over te gaan tot uitgifte van nieuwe aandelen die niet evenredig aan het aantal uitgegeven aandelen binnen elk soort (rekeningssector) gebeurt
7. Volmacht;
Gelet op de ter beschikking gestelde documenten;
Overwegende dat geen bezwaren voorhanden zijn om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren;
Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van 25 maart, waarbij voor de verdere duur van deze legislatuur de heer Sven VANEYCKEN, als effectief vertegenwoordiger, en de heer Farid DAHDOUH-GUEBAS, als plaatsvervangend vertegenwoordiger, werden aangesteld.
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Zoals wettelijk vooropgesteld dient de sanctionerend ambtenaar jaarlijks een overzicht te geven van de werkzaamheden in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties.
In dit jaarverslag wordt informatie, cijfermateriaal en commentaar gegeven m.b.t. de afhandeling van de processen-verbaal en de bestuurlijke verslagen die de sanctionerend ambtenaar ontvangen heeft in de periode 1 januari 2019 tot en met 31 december 2019.
Deel 1 handelt over GAS-overlast afgehandeld door de gemeente Zaventem.
Deel 2 geeft een overzicht van GAS-verkeer en de werkzaamheden van Haviland.
De huidige aanpassing van de personeelsformatie van de gemeente en het OCMW betreft in hoofdzaak een in overeenstemming brengen met de huidige bezetting en realiteit ten gevolge van een aantal wijzigingen die zich sinds het tijdstip van de goedkeuring van de vorige personeelsformatie (GR 24/08/2018) hebben voorgedaan:
Daarenboven werden de ondersteunende diensten (financiële dienst, personeelsdienst, technische dienst) van beide rechtspersonen sedert 1 januari 2020 geïntegreerd. Ook deze wijziging werd uitgetekend in het nieuwe organogram.
Tenslotte werd, in het kader van het meerjarenplan/budgetbespreking, eind 2019 door verschillende diensten de vraag gesteld naar extra personeel. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft zich hier toen over uitgesproken. Bijgevolg diende de personeelsformatie aangepast te worden voor die diensten waar het akkoord werd bekomen om inderdaad extra personeel aan te werven.
Tijdens de zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van 10 februari 2019 werden nog volgende aanpassingen doorgevoerd, dewelke werden aangepast in het organogram alvorens voor te leggen aan de syndicale organisaties:
- bijkomende aanwerving van een administratief medewerker (C1-C3) voor het WZC Trappeniers met een contract van bepaalde duur voor 1 jaar (niet gebudgetteerd)
- aanpassing van de halftijdse contractuele functie van animator (C1-C3) naar een deeltijdse (26,6/38) animator op hoger niveau (B1-B3), dit om te voldoen aan de wettelijke erkennings- en financieringsnormen (niet gebudgetteerd)
Op 26 februari 2019 vond een vergadering plaats met de syndicale organisaties, cfr positief advies in bijlage.
De geïntegreerde personeelsformatie is aldus een zo correct mogelijke weergave van de huidige personeelsbezetting. Dit document zal dienen als basis om verder te werken aan onze interne organisatie (globaal en op afdelings-dienstniveau). In het najaar zou dit dan moeten uitmonden in een vernieuwd organogram, in functie van de verdere integratie van gemeente en OCMW en professionalisering van de organisatie.
Gelet op de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden en haar personeel, en latere wijzigingen;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en latere wijzigingen;
Gelet op de bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Gemeenteraad van 24 september 2018 houdende de aanpassing van de personeelsformatie van de gemeente Zaventem;
Gelet op het besluit van de Gemeenteraad van 25 november 2019 houdende de goedkeuring van de aanpassing van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel;
De subsidieovereenkomst heeft betrekking op de aanleg van een fietssnelweg tussen de HST-fietsroute langs spoorlijn 36 en de A201 Leopoldlaan, hierna de ‘S-bocht’ genoemd.
De ‘S-bocht’ is een deel van een route uit het gewenste bovenlokale functionele fietsroutenetwerk van de provincie Vlaams-Brabant. De ’S-Bocht’ komt grotendeels te liggen in de bedding van de voormalige spoorlijn.
Aan de oostkant sluit de ‘S-bocht’ aan op de HST-fietsroute ten oosten van de kruising van de Martinusweg met het Nossegemwegje. Aan de westkant sluit de ’S-Bocht’ aan op het huidige onverharde pad langs de muur van de begraafplaats van Zaventem die vervolgens aansluit op de Kerkhoflaan. Aan de noordkant sluit de ‘S-bocht’ aan op de A201 Leopoldlaan ter hoogte van de Heidestraat.
Gelet op de dienstenopdracht voor ‘het conceptmatig ontwerpen van fietsinfrastructuur voor de HST-fietsroute Leuven-Brussel langs spoorlijn 36 tussen Nossegem (Zaventem) en Diegem (Machelen) (opmaak startnota) en het opmaken van een voorontwerpplan voor de fietsrelatie naar de luchthaven, zijnde de ‘S-Bocht’ en voor een fietsbrug over de R0 (op
maak projectnota)’, in opdracht van de provincie Vlaams-Brabant, waarvan de startnota en de projectnota respectievelijk werden goedgekeurd door de Provinciale Auditcommissie op 19 februari 2013 en de Regionale Mobiliteitscommissie op 15 april 2014;
Gelet op het interbestuurlijk akkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de provincie Vlaams-Brabant betreffende de realisatie van het fietsGEN (goedkeuring provincieraad op 17 september 2013; ondertekend op 3 april 2014);
Gelet op het decreet van 8 juli 2011 houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof, artikel 53 tot en met 57;
Gelet op de wet van 16 mei 2003 tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, artikel 11 tot en met 14;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 november 2013 betreffende de algemene regels inzake subsidiëring;
Overwegende dat de percelen waarover het ’S-Bocht’-fietstraject ingepland is, eigendom zijn van Brussels Airport Company N.V.;
Overwegende dat Brussels Airport Company N.V. en gemeente Zaventem benaderd werden door de provincie Vlaams-Brabant om deze aftakking van de fietssnelweg tussen Brussel en Leuven te realiseren;
Overwegende dat de ’S-Bocht’ als fietssnelweg wel valt onder het toepassingsgebied van het provinciale reglement voor het toekennen van subsidies voor de aanleg en herinrichting van fietssnelwegen (goedkeuring provincieraad op 29 mei 2018), maar de subsidiëring aan een private partner niet kan volgens dit reglement noch volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid;
Overwegende dat voor de ’S-Bocht’ als strategische fietssnelweg zowel door de provincie Vlaams-Brabant als door het Vlaamse Gewest een nominatieve subsidie, respectievelijk een facultatieve subsidie kan worden voorzien;
Overwegende dat het tracé tussen de S-bocht en de HST-fietsroute Leuven-Brussel op datum van ondertekening van deze subsidieovereenkomst nog niet definitief door de gemeente Zaventem en de betrokken instanties is bepaald, maar de contracterende partijen akkoord zijn om de aanleg van de S-bocht alvast te starten;
Overwegende dat de provincie Vlaams-Brabant aan Brussels Airport Company N.V. heeft voorgesteld om de aanlegkost van het project te subsidiëren in lijn met de modaliteiten van het provinciaal subsidiereglement voor fietssnelwegen;
Overwegende dat BAC een studie heeft laten uitvoeren op basis van een prijsaanvraag waarvan de inhoud goedgekeurd werd door de Gemeentelijke Begeleidingscommissie ‘GBC’ en Regionale Mobiliteitscommissie ‘RMC’ overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid en waarvan het verslag van de RMC gevoegd wordt als bijlage 1 bij deze overeenkomst;
Overwegende dat BAC het bestek en de raming voor de uitvoering van de werken heeft voorgelegd aan de provincie Vlaams-Brabant;
Overwegende dat een schoolbestuur in het kader van de organisatie van zijn basisonderwijs een scholengemeenschap kan vormen met onderwijsinstellingen van andere schoolbesturen;
Overwegende dat een scholengemeenschap zowel kleuter- als lager onderwijs moet bevatten, op de eerste schooldag van februari 2020 minstens 900 gewogen leerlingen moet tellen en zich hoogstens over vijf aangrenzende onderwijszones mag uitstrekken;
Overwegende dat de huidige scholengemeenschap ‘Noordring’ onder de vorm van een interlokale vereniging werd opgericht;
Overwegende dat de interlokale vereniging haar werking vastlegde in de huidige overeenkomst van scholengemeenschap ‘Noordring’ en deze na een periode van zes schooljaren afloopt op 31 augustus 2020;
Overwegende dat alle deelnemers de samenwerking wensen te verlengen voor een periode van zes schooljaren, zoals afgesproken in de vergadering van het beheerscomité van de scholengemeenschap van 15 januari 2020;
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 40 en 41;
Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, de artikelen 125bis tot en met 125quaterdecies, zoals gewijzigd door het decreet van 5 april 2019 betreffende het onderwijs XXIX;
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, de artikelen 388 tot en met 395;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2014 over de vorming van de huidige scholengemeenschap;
Overwegende dat een schoolbestuur voor elk van zijn scholen die behoren tot het gesubsidieerd gewoon en buitengewoon basisonderwijs, het voltijds gewoon secundair onderwijs, buitengewoon secundair onderwijs en deeltijds beroepssecundair onderwijs én op de leertijd samenwerkingsafspraken moet maken om erkend te worden of te blijven (de centra voor leerlingenbegeleiding die bij de inwerkingtreding van dit decreet erkend zijn, moeten geen nieuwe aanvraag tot erkenning indienen);
Overwegende dat de school de eerste actor is binnen de leerlingenbegeleiding en dan ook de schoolinterne leerlingenbegeleiding op zich moet nemen;
Overwegende dat de school hiervoor een geïntegreerd beleid op leerlingenbegeleiding uitwerkt, dat een invulling en uitwerking in alle fasen van het zorgcontinuüm per begeleidingsdomein omvat;
Overwegende dat de school de eindverantwoordelijke is van het beleid op leerlingenbegeleiding voor iedere fase van het zorgcontinuüm en dat zij voor de uitvoering van haar taken ondersteund wordt door schoolexterne instanties;
Overwegende dat de school moet samenwerken met een centrum voor leerlingenbegeleiding N-Brussel en daarom het initiatief moet nemen tot het maken van samenwerkingsafspraken met een centrum;
Overwegende dat de gemeenteraad gekozen heeft om samenwerkingsafspraken te maken met het centrum voor leerlingenbegeleiding N-Brussel;
Overwegende dat het overleg tussen de directies van de school en van het centrum voor leerlingenbegeleiding geleid heeft tot samenwerkingsafspraken;
Overwegende dat het overleg met de schoolraad over deze samenwerkingsafspraken is gebeurd op (17/02/2020 (Gemeentelijke Basisschool te Sint-Stevens-Woluwe); 18/02/2020 (Gemeentelijke Basisschool te Sterrebeek); 20/02/2020 (Gemeentelijke Basisschool te Zaventem);
Gelet op het aflopen van het huidig beleidscontract op 31 augustus 2020;
Gelet op het initiatief van de scholen (Gemeentelijke Basisschool te Zaventem, Gemeentelijke Basisschool te Sint-Stevens-Woluwe en de Gemeentelijke Basisschool te Sterrebeek) om in onderling overleg de huidige samenwerking met CLB N-Brussel te evalueren en bij te sturen;
Gelet op het overleg met de schoolraad over de samenwerkingsafspraken (positief bevonden);
Gelet op het decreet lokaal bestuur, artikel 40;
Gelet op de nieuwe gemeentewet, artikel 117;
Gelet op het decreet van 27 april 2018 betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding, inzonderheid hoofdstuk 2, afdeling 3, artikel 14;
Gelet op het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, art. 62, par. 1, 10°;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 2018 tot operationalisering van de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding inzonderheid hoofdstuk 3, artikel 15;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 30 maart 2020 houdende de keuze voor het centrum voor leerlingenbegeleiding: CLB N-Brussel;
Gelet op de afspraak met JMA omtrent het bekomen van een financiële tussenkomst voor het gebruik van de vergaderlokalen in GC De Maalderij en dat de gemeente Zaventem niet de inrichtende macht is van de activiteit;
Overwegende dat deze nominatieve subsidie niet valt onder de toepassing van een reglement;
Overwegende dat de nominatieve subsidie aan 850 € bedraagt en berust op de volgende objectieve gronden : de concessie die vroeger bestond waardoor JMA geen huur hoefde te betalen, is opgezegd en gewijzigd in een toelage ter compensatie van de te betalen huur voor de periode januari 2020 - juni 2020 (zie facturen in bijlage). De gemeente ondersteunt privé-initiatieven zonder winstoogmerk dat als doel heeft een alternatieve muziekopleiding aan te bieden. De gemeente faciliteert dit door een huurtoelage te betalen.
Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2009 over het algemeen toelagereglement waarin beslist wordt welke artikels van de wet van 14 november 1983 van toepassing zijn;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen op besluiten van de provinciale en gemeentelijke overheden en ocmw’s en de omzendbrief BA 200/08 van 17 november 2000;
Gelet op artikel 40 en 41,23° van het Decreet Lokaal Bestuur houdende de exclusieve bevoegdheid van de raad over de toekenning van nominatieve subsidies;
Motivering
Feiten en context
De gemeente Zaventem en in het bijzonder haar inwoners en bezoekers worden reeds enige tijd geconfronteerd met een parkeerproblematiek in de stationsomgeving. De bestaande parking aan het Karel Quitmannplein met een capaciteit van 55 parkeerplaatsen is ontoereikend.
Dit onder meer gezien de aanwezigheid van het station, het cultureel centrum, schoolinfrastructuur en horecazaken. Om voor deze parkeerdruk een oplossing te bieden werd voorgenomen om twee onbenutte percelen die aansluiten op de reeds bestaande parking langsheen de spoorweg en het Karel Quitmannplein, te verwerven en in te richten als openbare parking. Dit om een extra capaciteit van ongeveer 150 parkeerplaatsen te kunnen voorzien.
Bij beslissing van 22 mei 2017 werd door het college van burgemeester en schepenen besloten om een bod op beide percelen te formuleren. Vervolgens kon de eigendom van ‘Van Ballegooij’ aangekocht worden, doch het perceel van de familie Lesage kon ondanks verscheidene pogingen niet verworven worden.
Op dit perceel bevindt zich een leegstaande loods die geïnventariseerd werd als leegstaande bedrijfsruimte. Het is gelegen aan de Groenstraat en sluit aan op de bestaande stationsparking aan het Karel Quitmannplein.
Gezien de onderhandelingen niet tot een verwerving van dit perceel hebben geleid, werd op 22 oktober 2018 door het college van burgemeester en schepenen besloten om tot onteigening van dit perceel over te gaan en voor de verwerving van de leegstaande bedrijfsruimte een subsidie aan te vragen.
Op 13 februari 2019 werd een schattingsverslag bekomen voor dit perceel. Op 12 maart 2019 werd door een landmeter-expert een onteigeningsplan opgesteld.
Er is reeds getracht om dit perceel te verwerven op minnelijke wijze, maar dit zonder gunstige afloop. De verwerving van desbetreffende perceel is evenwel onontbeerlijk voor de uitbreiding van de stationsparking te Zaventem.
Teneinde deze grondverwerving te kunnen verzekeren dient daarom te worden overgegaan tot onteigening.
Eerder werd door de gemeenteraad in zitting van 28 mei 2019 besloten om het onteigeningsplan voorlopig vast te stellen, met opstart van een openbaar onderzoek. Doorheen dit openbaar onderzoek werden drie bezwaarschriften ontvangen. Gezien hierin werd opgemerkt dat de stukken van het dossier niet raadpleegbaar waren doorheen het openbaar onderzoek op de gemeentelijke website, dient de procedure hernomen te worden.
In navolg hiervan nam de gemeenteraad in zitting van 25 november 2019 een nieuw voorlopig onteigeningsbesluit met voorlopige vaststelling van het onteigeningsplan ‘Groenstraat 48’ en met bijvoeging van de vereiste bijlagen.
Vervolgens werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 11 december 2019 tot en met 11 januari 2020. Gedurende deze periode werden vier bezwaarschriften ontvangen.
Omschrijving te onteigenen perceel
Overeenkomstig artikel 28, §1, 1° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, moet dit definitief onteigeningsbesluit een omschrijving geven van de te onteigenen onroerende goederen of de te onteigenen zakelijke rechten.
In het binnengebied dat gevormd wordt door de Groenstraat, de Diegemstraat en de spoorlijn Leuven-Brussel zijn twee percelen gelegen. Het betreft enerzijds de loodsen van de vroegere houtzagerij Lesage en anderzijds een woning met tuin. Dit laatste perceel met nr. 214N werd door de gemeente reeds aangekocht.
Het te onteigenen perceel is aldus gelegen aan deze Groenstraat en sluit achteraan aan op de stationsomgeving Zaventem – Karel Quitmannplein. Hier bevindt zich de bestaande parking langsheen de Keibergstraat.
Het perceel is kadastraal gekend onder het nummer ZAVENTEM, afdeling 1, sectie D, nr. 210x met een kadastrale oppervlakte van 2674 m². De exact opgemeten oppervlakte bedraagt 2617 m².
Binnen een straal van 1 km bevinden zich winkels (supermarkt, bakker, bank, …), horecazaken, schoolinfrastructuren, het cultureel centrum De Factorij en ontspanningsmogelijkheden (voetbalveld, sporthal…). Overeenkomstig het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse is het perceel gelegen in woongebied.
Op het bijgevoegde onteigeningsplan van TECCON+ wordt het perceel aangeduid als INNAME 1.
Juridische grond
Gelet op artikel 16 van de Gecoördineerde Grondwet;
Gelet op artikel 2 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
Gelet op artikel 2, 1° en artikel 50 van het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;
Gelet op het Decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op de Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.
Argumentatie
Overeenkomstig artikel 28, §1, 2° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, moet het definitieve onteigeningsbesluit de onteigenende instantie vermelden.
In casu zal de gemeente Zaventem als onteigenende instantie optreden. Conform artikel 6, 1° van hetzelfde decreet dat expliciet bevoegdheid toekent aan de gemeenten om tot onteigening over te gaan, is de gemeente Zaventem hiervoor bevoegd zonder dat hier een onteigeningsmachtiging van een hogere overheid dient te worden bekomen.
Op grond van artikel 3, §2 van het Vlaamse Onteigeningsdecreet en overeenkomstig artikel 16 van de Grondwet is onteigening slechts mogelijk indien daartoe een uitdrukkelijke wettelijke of decretale rechtsgrond is voorzien. Overeenkomstig artikel 28, §1, 3° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet dient deze rechtsgrond opgenomen te zijn in het definitieve onteigeningsbesluit.
De rechtsgrond voor de voorgenomen onteigening betreft artikel 50 van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, dat voorziet:
‘Een lokale overheid die onteigeningsbevoegdheid bezit, kan bedrijfsruimten die in de inventaris zijn geregistreerd, voor het algemeen nut onteigenen.”
Een bedrijfsruimte in de zin van dit decreet wordt daarbij gedefinieerd als de verzameling van alle percelen waarop zich minstens één bedrijfsgebouw bevindt, als één geheel te beschouwen en toebehorend aan dezelfde eigenaar.
Het perceel aan de Groenstraat 48 te Zaventem werd opgenomen op de inventaris onder het nummer 2018/23094/0139 en vormt dus een geregistreerde leegstaande bedrijfsruimte.
Meer algemeen en slechts ondergeschikt voorziet artikel 7 van het Vlaamse Onteigeningsdecreet dat gemeenten kunnen overgaan tot onteigening in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake de gemeentelijke aangelegenheden. Voorliggende onteigening heeft tot doel om de aanleg van een openbare parking in het centrum van Zaventem en aan een druk bezocht treinstation mogelijk te maken.
Het betreft een materie die de gemeentelijke mobiliteit en verkeersveiligheid aanbelangt.
Artikel 16 van de Grondwet bepaalt dat niemand van zijn eigendom kan worden ontzet dan ten algemene nutte, in de gevallen en op de wijze bij wet bepaald en tegen billijke en voorafgaande schadeloosstelling.
Dit wordt tevens door artikel 3 van het Vlaams Onteigeningsdecreet bevestigd. Artikel 28, §1, 4° van voormeld decreet stelt dat de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut dient te worden opgenomen in het definitief onteigeningsbesluit.
Uit de memorie van toelichting van bovenvermeld decreet kan inzake de verplichting tot het omschrijven van het doel van algemeen nut worden afgeleid dat een vermoeden van openbaar nut bestaat, wanneer het te onteigenen goed een bestemming van openbaar gebruik zal krijgen. Dit betekent dat het goed (on)rechtstreeks gebruikt zal worden door een onbepaald en variabel aantal mensen en dit op niet-exclusieve wijze. Indien hieraan wordt voldaan, geldt een minder zware motiveringsplicht wat betreft het algemeen nut.
In voorliggend geval wordt de inrichting van een openbare parking voorzien, die zowel door de inwoners van Zaventem als bezoekers en pendelaars kan worden gebruikt. Dergelijke werken strekken tot het nut van eenieder en dus tot het algemeen belang.
Momenteel neemt de verdichting in het centrum van Zaventem toe en zijn er verschillende attractiepolen in de nabijheid van het station aanwezig die maken dat de druk op de openbare parkings en het openbaar domein stijgt. Het voorzien van voldoende parkeercapaciteit komt de mobiliteit en verkeersveiligheid in het centrum alsook de leefbaarheid ten goede.
Ook door de Vlaamse overheid wordt dergelijke infrastructuur als een handeling van algemeen belang beschouwd binnen de stedenbouwkundige context:
“Als handelingen van algemeen belang, zoals bedoeld in artikel 4.1.1, 5°, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, worden de handelingen beschouwd die betrekking hebben op:
1° de openbare wegen, met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals tunnels, viaducten, bruggen, duikers, langsgrachten, tolinfrastructuur en parkings;
2° de openbare spoorwegen voor het personen- en goederenvervoer, met inbegrip van tram en metro en met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals stations, dienstgebouwen en andere;”
Hoofddoelstelling bestaat dus in de aanleg van een openbare stationsparking, hetgeen de mobiliteit en verkeersveiligheid ten goede komt. Dit vormt het onteigeningsdoel van algemeen nut.
Conform artikel 28, §1, 5° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het definitief onteigeningsbesluit een omschrijving en motivering te geven van de onteigeningsnoodzaak. Daarenboven stelt artikel 3, §3 van hetzelfde decreet dat de noodzaak betrekking heeft op 3 specifieke elementen, i.e. (i) het doel van de onteigening, (ii) de onteigening als middel en (iii) het voorwerp van de onteigening.
Het doel van de onteigening bestaat erin de stationsparking aan het Karel Quitmannplein uit te breiden om op die manier het tekort aan parkeermogelijkheden weg te werken.
Deze doelstelling is noodzakelijk gezien de toenemende verdichting in het centrum van Zaventem, waarbij de bestaande parkeercapaciteit ontoereikend is. Momenteel kent de huidige parking aan het station een capaciteit van ongeveer 55 parkeerplaatsen.
Echter vormt het NMBS station van Zaventem gezien zijn ligging in de Brusselse rand een belangrijk knooppunt voor pendelaars naar de Brusselse agglomeratie en hoofdstad. De huidige parkeerinfrastructuur aan het station is beperkt en ontoereikend voor het groeiend aantal reizigers met de trein. Gelet op het vrij beperkte station van Nossegem en het voor de pendelaars oninteressante station Brussels Airport door de gehanteerde ‘Diabolo Taks’, is het station gelegen in de kern van Zaventem het meest bezochte en drukste station van de omgeving. In het mobiliteitsplan van de gemeente Zaventem wordt op de problematiek van vliegtuigreizigers die hun wagen te Zaventem parkeren gewezen en voorgenomen hiervoor een oplossing te bieden.
Momenteel zijn er immers meer auto’s dan parkeerplaatsen, waardoor de omliggende straten en omgeving geconfronteerd worden met straat- en wildparkeren. De parkeerdruk op deze omgeving is enorm, terwijl de straten aan de noordzijde van het station (Groenstraat, Brugstraat, Desmedtstraat, Fabriekstraat, Diegemstraat, …) een smal profiel hebben. Door de ontoereikende parkeermogelijkheden worden deze straten volledig ingenomen door parkerend verkeer hetgeen voor overlast en onveilige situaties zorgt.
Bijkomend is het cultuurcentrum CC De Factorij aan de overzijde van de spoorweg gelegen. Dit cultuurcentrum trekt heel wat bezoekers door zijn uitgebreide programmatie en is een uithangbord voor de gemeente Zaventem en haar cultureel en recreatief aanbod. Het cultuurcentrum beschikt over volgende zalen:
- De Foyer: 900 personen
- Theaterzaal: 679 personen
- Polyvalente zaal: 500 personen
- Softsportzaal: 220 personen
- Diverse vergaderzalen
De bestaande parking kent echter slechts een capaciteit van 60 plaatsen en kan de vraag niet voldoen. Hoewel het gebruik van het openbaar vervoer sterk wordt aangemoedigd, vinden vele voorstellingen ’s avonds plaats op het ogenblik dat het treinaanbod zeer beperkt is. In de praktijk komt een groot deel van de bezoekers dan ook met de wagen en wordt opnieuw de stationsomgeving en omliggende straten belast met parkerend verkeer.
Tot slot bevindt het perceel zich nabij het centrum van de gemeente Zaventem met de Vilvoordelaan als winkelas tot aan het station. De vele eet- en drinkgelegenheden, twee schoolinfrastructuren, een creche en het gemeentehuis beschikken momenteel niet over een parking. Ook hiervoor is de uitbreiding van de stationsparking noodzakelijk.
Een centrale parking is verder ook bevorderlijk voor de mobiliteit en verkeersveiligheid in het centrum. Momenteel wordt er rondgereden in het centrum in de veronderstelling hier parking te vinden. Een centraal gelegen ruime parking maakt hier een einde aan en zorgt voor minder verkeer in het centrum.
De huidige parkeercapaciteit is ontoereikend voor het centrum en de stationsomgeving van Zaventem, gezien de aanwezigheid van het NMBS station, het cultuurcentrum De Factorij, scholen, het gemeentehuis, eet- en drinkgelegenheden, …
Het onbenutte binnengebied aansluitend bij de bestaande parking en het station kan hieraan verhelpen. Het perceel nr. 214N werd reeds aangekocht. Voor het perceel nr. 214X werden de eigenaars herhaaldelijk en onder meer op 2 juni 2017, 28 juni 2017, 2 juli 2017, 21 september 2017 en 14 februari 2018 aangeschreven in een poging om dit perceel aan te kopen tegen schattingsprijs. Desondanks kon het perceel niet aangekocht worden.
Gelet op de herhaaldelijke pogingen om het perceel middels minnelijke verwerving te verkrijgen en er geen alternatieve manieren voorhanden liggen om het perceel alsnog te kunnen verweven, wordt de onteigening noodzakelijk geacht voor het bekomen van het goed.
Gezien een grote oorzaak van de parkeerdruk en -overlast wordt gevormd door het station en het cultuurcentrum, zal hieraan slechts verholpen worden indien de uitbreiding van de parkeercapaciteit zo kort mogelijk plaatsvindt bij deze faciliteiten. Ook moet een centraal gelegen parking rondrijdend parkerend verkeer vermijden en het centrum ontlasten.
Het voorwerp van de onteigening sluit aan bij het station en de reeds bestaande parking. Het is het enige resterende perceel dat nuttig kan worden aangewend om de parkeernoden van deze omgeving op te vangen. Verder gelegen percelen komen niet in aanmerking gezien pendelaars die het station aandoen vlakbij parkeren.
Ook werd het perceel nr. 214N reeds aangekocht zodat mits de verwerving van het perceel nr. 214X één logisch en samenhangend geheel kan worden gerealiseerd.
Tot slot is het huidige perceel onbenut en werd dit opgenomen op de inventaris van leegstaande bedrijfsruimten. De aanwezige loodsen zijn aan verval en verwaarlozing onderhevig. Na verwerving van dit perceel kunnen deze leegstaande gebouwen afgebroken worden en kan een nieuwe kwalitatief ingerichte openbare parking met groenelementen worden ingericht.
Openbaar onderzoek
Overeenkomstig artikel 17 e.v. van het Vlaams Onteigeningsdecreet werden het voorlopig onteigeningsbesluit, het onteigeningsplan en de projectnota aan een openbaar onderzoek onderworpen. De eigenaars van de onroerende goederen -zoals opgenomen op het onteigeningsplan- werden hiervan in kennis gesteld conform de bepalingen van de artikelen 17 e.v. van het Vlaams Onteigeningsdecreet en de artikelen 10 e.v. van het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet.
Het openbaar onderzoek vond plaats van 12 december 2019 tot 11 januari 2020.
Uit het verslag van het openbaar onderzoek blijkt dat alle formaliteiten van het openbaar onderzoek vervuld werden en dat het dossier gedurende de periode van het openbaar onderzoek ter inzage heeft gelegen in het gemeentehuis en raadpleegbaar was op de website van de gemeente Zaventem.
Doorheen het openbaar onderzoek werden vier bezwaarschriften ontvangen, namens dhr. Antoine Lesage, mevr. Ariane Lesage, mevr. Brigitte Lesage en mevr. Nelly Schonne. Deze bezwaarschriften werden allen ontvangen op datum van 10 januari 2020. Er werden geen verzoeken tot zelfrealisatie ontvangen.
In het verslag van het openbaar onderzoek worden deze standpunten, bezwaren en opmerkingen uitgebreid behandeld.
Dit verslag van het openbaar onderzoek wordt goedgekeurd en als bijlage aan het definitief onteigeningsbesluit gehecht.
Gelet op de éénzijdige verkoopbelofte van de consoorten Cammaerts – Cloetens, van 23 september 2019, met betrekking tot de verkoop van het kadastrale perceel bouwland van 19a 80ca, kadastraal gekend 5e afdeling, sectie B, nummer 45 F tegen de prijs van 4.950,00 euro, hetzij 2,50 euro per m² (op basis van de kadastrale oppervlakte);
Gelet op het besluit van de Gemeenteraad van 21 oktober 2019, punt GR/2019/280, betreffende principebesluit verwerving 1 perceel bouwland (perceel nummer B 45 F), eigendom de onverdeeldheid consoorten Cammaerts - Cloetens;
Gelet op het schattingsverslag van Studieburo QUADRANT bvba, Dorpsstraat 202 te 3078 Kortenberg van 8 maart 2019 betreffende 1 perceel bouwland, gelegen langsheen de Zaventemsebaan te Zaventem, gekend ten kadaster 5 de Afdeling (Sint-Stevens-Woluwe), Sectie B nummer 45 F (“bouwland”), met een oppervlakte van 19a 80ca volgens de kadastrale legger;
Gelet op het e-mailbericht van het Studieburo QUADRANT bvba, Dorpsstraat 202 te 3078 Kortenberg, op datum van 3 februari 2020 waarbij zij de gemeente laten weten dat het onderzoek naar de correcte ligging van de perceelsgrenzen nog steeds loopt aangezien er op het terrein geen fysieke aanknopingspunten meer werden vastgesteld;
Gelet op het uittreksel uit de kadastrale legger en het kadastraal percelenplan;
Gelet op het raamcontract met de geassocieerde notarissen Vanhalewyn & Flamant;
Gelet op de ontwerp-akte, opgemaakt door het notariskantoor Vanhalewyn & Flamant te Kraainem;
Gelet op de bestemming van het perceel, m.n. gelegen in agrarisch gebied;
Overwegende het belang om gronden in het Woluweveld te verwerven omwille van het open en gaaf houden van dit gebied;
Overwegende dat het wenselijk is om voldoende landbouwgronden in eigendom van de gemeente te bezitten, dewelke kunnen benut worden als ruilmiddel voor bepaalde projecten, zoals erosieprojecten;
Overwegende dat er een jaarlijkse pacht kan verkregen worden;
Overwegende dat er, op advies van het Studieburo Quadrant bvba, in een latere fase mogelijks zal moeten overgegaan worden tot een tegensprekelijke grensbepaling teneinde een proces-verbaal van opmeting te kunnen opmaken;
Overwegende dat de vraagprijs van 4.950,00 euro, hetzij 2,50 euro per m², in overeenstemming is met de door de landmeter geschatte waarde volgens schattingsverslag;
Overwegende dat de aankoop onderhands zal plaatsvinden;
Overwegende dat het perceel verpacht werd;
Overwegende dat de voorwaarden van de aankoop vastgesteld moeten worden;
Overwegende dat de kosten voor deze aankoop opgenomen zijn in het budget van BJ2019 onder de volgende actie voorzien met volgnummer 2019140389 en zal overeenkomstig overgedragen worden naar BJ2020;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het Burgerlijk Wetboek, artikelen 1582 t.e.m. 1701;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur;
Gelet op de Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten;
Gelet op het decreet lokaal bestuur;
Gelet op het Gemeentelijk Erosiebestrijdingsplan Zaventem, ingediend bij brief van 29 april 2008, opgemaakt door Arcadis Belgium.
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 8 september 2008 houdende goedkeuring evaluatie Gemeentelijk Erosiebestrijdingsplan Departement Leefmilieu, Natuur en Energie – Afdeling Land en Bodembescherming;
Gelet op het uittreksel uit de notulen van het Vast Bureau van 9 september 2019 van het OCMW Tervuren waarbij zij principieel akkoord gaan met een onderhandse verkoop van het perceel Woluweveld in Zaventem, gekend ten kadaster 5de Afdeling, Sectie B, nummer 54 tegen de prijs van 4,00 euro per m² of omgerekend 30.040,00 euro volgens de kadastrale oppervlakte;
Gelet op de kadastrale legger en het kadastraal plan, waarbij het perceel een oppervlakte bezit van 7510 m² volgens kadastrale legger;
Overwegende de wenselijkheid om de aangeboden percelen onderhands te verwerven in het kader van de uitvoering van kleinschalige erosiemaatregelen;
Overwegende dat de gemeente Zaventem overeenkomstig de bepalingen van Hoofdstuk 1, artikel 3, 2° van het provinciaal reglement dienaangaande subsidies kan aanvragen bij de Provincie Vlaams-Brabant voor de kosten van de grondinname en de kosten van de vergoeding van de gebruikers, met inbegrip van de bijhorende kosten zoals registratiekosten, afpalingskosten, kosten bodemattest en notariskosten;
Overwegende dat voor dit project, binnen het kader van het erosiebestrijdingsplan, een subsidie wordt aangevraagd bij het departement Landbouw en Visserij;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 mei 2009 betreffende de erosiebestrijding, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 26 februari 2010;
Gelet op het provinciaal reglement voor het toekennen van subsidies voor uitvoering van kleinschalige erosiebestrijdingsmaatregelen;
Gelet op het Landinrichtingsproject Plateau van Moorsel – Openruimte netwerk Woluwebekken – Kleine Maelbeek en Vuilbeek;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad in zitting van 19 september 2011 houdende de instemming van de gemeente Zaventem met het uitvoerings- en financieringsplan van het landinrichtingsproject “Plateau van Moorsel” – inrichtingsplan “Kleine Maelbeek en Vuilbeek” en om zich ertoe te verbinden om deze goederen over te nemen van de Vlaamse Landmaatschappij;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 26 maart 2018, punt CBS/2018/835 houdende aanstelling landmeter in het kader van de verwerving van het perceel E 122B ter realisatie van het wandelpad “Weg van Gorzen”;
Gelet op het Proces-verbaal van meting, opgemaakt door studieburo Quadrant uit Kortenberg, op datum van 15 juni 2018, waarbij het aan de gemeente aangeboden perceel aangeduid in gele kleur, een oppervlakte bekomt van 7a 49ca;
Gelet op het aangetekend schrijven van de Vlaamse Landmaatschappij van 15 oktober 2019 aangaande de toelating om het perceel, gekend ten kadaster Zaventem, 4de Afdeling (Sterrebeek), Sectie E, nummer 122B, en gelegen in het landinrichtingsproject “Plateau van Moorsel”, inrichtingsplan, “Kleine Maelbeek en Vuilbeek”, over te dragen aan de gemeente Zaventem tegen de bijdrage van 2.659,37 euro;
Gelet op het e-mailbericht van mevrouw Hilke Elsen, Commissaris Vlaamse overheid, Afdeling Vastgoedtransacties van 21 januari 2020, waarbij zij laat weten dat zij door de Vlaamse Landmaatschappij gelast is met het opmaken van de akte van deze overdracht en waarbij zij de gemeente verzoekt om een provisie te betalen van 650,00 euro voor de opmaak van de akte;
Gelet op de kadastrale legger en het kadastraal plan, waarbij het perceel een oppervlakte bezit van 4750 m² volgens kadastrale legger;
Overwegende dat deze goederen worden overgedragen tegen de procentuele bijdrage van 50% zoals vastgesteld in het financieringsplan van het goedgekeurde inrichtingsplan “Kleine Maelbeek en Vuilbeek” van 21 december 2012;
Overwegende dat de gemeente als verwervende partij de kosten van de akte moet dragen;
Overwegende het gunstig advies van de diensten Omgeving/Grondbeleid en Milieu;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur;
Gelet op de aanvraag van 30 oktober 2019 tot het verkavelen van grond met infrastructuurwerken (14 bouwloten) gelegen te Sterrebeek, kadastraal gekend Sectie B (4de Afdeling), perceelnummers 262C3, 262E3, 262G3, 262L3, 262M3, 262N3, 262P3, 262R3, 262Z2, 263C, 264H, 265A4, 265Z3, waarvan het verkavelingsontwerp werd opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, en ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek;
Gelet op het besluit van de deputatie van Vlaams-Brabant, Directie ruimte, Dienst mobiliteit, Provincieplein 1, 3010 Leuven, met kenmerk RMT-MOB-2018-00039 B&V Zaventem buurtweg nr. 3 van 24 mei 2018, houdende:
1) “Het rooilijnplan (deel) van buurtweg nr. 3 goed te keuren;
2) Buurtweg nr. 3 in de atlas der buurtwegen van Zaventem gedeeltelijk te wijzigen volgens het hierbijgaand plan opgemaakt door Olivier Buyckx, industrieel ingenieur, beëdigd landmeter-expert, Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem.”;
Gelet op het opmetingsplan, opgemaakt door de heer Ing. Olivier Buyckx, handelend voor de bvba HOSBUR, te Scherpenheuvel-Zichem, op 22 september 2017;
Gelet op de ontwerp-overeenkomst tussen de gemeente Zaventem en de projectontwikkelaar/verkavelaar waarbij de projectontwikkelaar/verkavelaar er zich o.a. toe verbindt om op zijn kosten de volledige wegenis, riolering en nutsvoorzieningen aan te leggen en deze tevens met haar zaten gratis af te staan aan de gemeente;
Gelet op de belofte van gratis grondafstand van de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV betreffende de gratis grondafstand van het lot 16 ten behoeve van het openbaar domein (wegen en groenzones binnen de ontworpen rooilijnen van 14a 40ca), volgens rooilijnplan/verkavelingsplan, en gedateerd op 8 oktober 2019;
Gelet op het Verslag van de omgevingsambtenaar van 19 februari 2020, in het bijzonder hoofdstuk “Resultaten openbaar onderzoek”, omvattende het overzicht van de bezwaarschriften en de beoordeling van de diverse bezwaren.
Overwegend dat er binnen de termijnen van het openbaar onderzoek drie bezwaarschriften werden ingediend dewelke in totaal zes bezwaren vermeldden, waarvan slechts één bezwaar handelt over de rooilijn en/of het tracé der wegen, nl.;
1) Bezwaar 2: De verkaveling zal mobiliteitsdruk op de omliggende omgeving verhogen, daarenboven is niet duidelijk waarom de verkaveling wordt afgewikkeld op de Dallaan.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. De verkaveling voorziet in 14 loten, waarbij een parkeerdruk van een 30-tal auto's kan ontstaan. Het opgaan van dit verkeer in de dagelijkse omgeving is verwaarloosbaar. Daarenboven zal de verkaveling beschikken over een uitgeruste fietsdoorsteek, zodat er een positieve bijdrage wordt geleverd aan de mobiliteit in de omgeving. De verkeerscyclus op de Dallaan is een keuze vanuit het gemeentebestuur, waarbij gekozen werd om geen doorgaand verkeer toe te laten, uitgezonderd voor trage weggebruikers. Zoniet konden de trage weggebruikers niet op een adequate en veilige manier doorgang vinden. Het profiel is daarenboven te smal om een volwaardige weg te organiseren. De oriëntatie richting de Dallaan volgt ook uit ontsluiting richting de Mechelsesteenweg en de Lange Eik, waar voorzieningen en verdere ontsluiting zijn geënt, met andere woorden richting het hoofdwegennet. Er wordt verwezen naar het mobiliteitsplan, waarbij de verkaveling of de gemeente echter geen uitspraak doet op de langere termijn. Volgens de huidige breedte en voorstel is het project op deze manier haalbaar. Niets stelt dat een latere verbreding van de buurtweg mogelijk is, om naar een meer volwaardige ontsluiting te gaan.
Overwegend dat de rooilijn en het straattracé in overeenstemming zijn met de principes van het goedgekeurd gemeentelijk mobiliteitsplan Zaventem, versie 16 maart 2012, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2012 en conform verklaard door de Auditcommissie van Vlaams-Brabant op 14 februari 2012;
Overwegend dat de voorgestelde rooilijn aansluit op de door de deputatie van Vlaams-Brabant goedgekeurde rooilijn van de Hippodroomlaan (Buurtweg nr. 3) op datum van 24 mei 2018;
Overwegend dat het ontwerp van rooilijn verder geen aanleiding geeft tot opmerkingen;
Overwegend dat het noodzakelijk is een overeenkomst met de verkavelaar af te sluiten voor de inrichting van het (toekomstig) openbaar domein;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 24 februari 2020, waarbij het College in uitvoering van de bepalingen van artikel 4.2.25 (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) meent dat vergunning kan worden verleend met betrekking tot het verkavelen van grond met infrastructuurwerken gelegen te Sterrebeek, kadastraal gekend Sectie B (4de Afdeling), perceelnummers 262C3, 262E3, 262G3, 262L3, 262M3, 262N3, 262P3, 262R3, 262Z2, 263C, 264H, 265A4, 265Z3, waarvan het verkavelingsontwerp werd opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, en ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29 mei 2009 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een verkavelingsvergunning;
Gelet op de aanvraag van 30 oktober 2019 tot het verkavelen van grond met infrastructuurwerken (14 bouwloten) gelegen te Sterrebeek, kadastraal gekend Sectie B (4de Afdeling), perceelnummers 262C3, 262E3, 262G3, 262L3, 262M3, 262N3, 262P3, 262R3, 262Z2, 263C, 264H, 265A4, 265Z3, waarvan het verkavelingsontwerp werd opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek, en bevattende het technisch dossier voor de aanleg van een nieuwe openbare weg uitmondend op Hippodroomlaan (Buurtweg nr. 3);
Gelet op het ontwerp tot het uitvoeren van straat- en rioolwerken in de verkaveling “KWADRAAT NV” (OMV_2019136085 – NVK/2019/00009), opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, ingediend door de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek, dossier met kenmerk HOSBUR ref. 12/4795 d.d. 8 oktober 2019 en bestaande uit:
- BA_Infra_D_Hippodroomlaan - details
- BA_Infra_P_N_2_Hippodroomlaan – grondplan nieuwe toestand
- BA_Infra_P_N_4_Rooilijnplan_Hippodroomlaan - rooilijnplan
- BA_Infra_PRD_Hippodroomlaan – type-dwarsprofielen
- BA_Infra_PRL_Hippodroomlaan - lengteprofielen
- BA_L_Hippodroomlaan - legende
- BA_S_Hippodroomlaan – terreinsnedes
- Bijlage_B41_Bestek_Hippodroomlaan 2019 – bestek
- Bijlage_B41_ Grondafstand_Hippodroomlaan – verklaring van afstand van grond
- Bijlage_B26_Verantwoordingsnota_Hippodroomlaan – motivatienota
- HYDRAULISCHE NOTA verkaveling Hippodroomlaan Zaventem – hydraulische verantwoording van 30 oktober 2019, omvattende Rapport infiltratieproef Hippodroomlaan (M12471)
- Bijlage_B41_Raming_Hippodroomlaan 2019 – meetstaat
- VA_VP_B_Hippodroomlaan – verkavelingsplan bestaande toestand
- VA_VP_N_Hippodroomlaan – verkavelingsplan nieuwe toestand
Gelet op het rooilijnplan gevoegd bij de verkavelingsaanvraag (plan nr.: 12/4795 d.d. 8 oktober 2019), opgemaakt door Studiebureau HOSBUR, Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem;
Gelet op de belofte van gratis grondafstand van de heer Chris Holemans namens KWADRAAT NV betreffende de gratis grondafstand van het lot 16 ten behoeve van het openbaar domein (wegen en groenzones binnen de ontworpen rooilijnen van 14a 40ca), volgens rooilijnplan/verkavelingsplan, en gedateerd op 8 oktober 2019;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van heden – punt GR/2020/048, houdende: “STERREBEEK – Hippodroomlaan – Verkaveling KWADRAAT NV (OMV_2019136085 – NVK/2019/00009) met wegenisaanleg uitmondend op de Hippodroomlaan: Goedkeuring rooilijn/tracé der wegenis en ontwerp-overeenkomst”;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 28 november 2019, van Fluvius, Regio Leuven, Aarschotsesteenweg 58 te 3012 Wilsele, inzake de aanleg van nieuwe nutsleidingen voor Elektriciteit, Aardgas en Openbare Verlichting;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van de Lokale Politie Zaventem op datum van 29 november 2019;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 29 november 2019 van PROXIMUS;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 2 december 2019, van telenet inzake hun netuitbreiding;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 3 december 2019, van de Brandweerzone Vlaams-Brabant West, Luchthavenlaan 4 te 1800 Vilvoorde;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 11 december 2019, van Riopact;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies op datum van 30 december 2019, van FARYS, Netmanagement zone Asse, Stropstraat 1 te 9000 Gent, betreffende de riolering en de distributieleiding voor het drinkwater;
Gelet op het e-mailbericht van 3 maart 2020 van gemeentebestuur Wezembeek-Oppem, Dienst Grondgebiedzaken, omvattende de opmerkingen van Haviland over de opbouw van de wegenis Hippodroomlaan/Renbaanlaan;
Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 9 maart 2020 van Studieburo Quadrant, Dorpsstraat 202 te 3078 Kortenberg (Meerbeek), consultancybureel inzake straat- en rioleringswerken voor de gemeente Zaventem, inclusief de aanvullingen teruggekoppeld met Haviland aangaande de nieuwe infrastructuur Hippodroomlaan/Renbaanlaan;
Gelet op het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij (watertoets) van 25 november 2019 en het advies van De Watergroep van 10 december 2019; beide geen advies;
Overwegende dat er vanwege het Adviesbureau Toegankelijk Vlaanderen (Inter), Interza, en de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer geen adviezen ontvangen werden binnen de voorziene adviestermijn, mag verondersteld worden dat de adviezen gunstig zijn;
Gelet op het Verslag van de omgevingsambtenaar van 19 februari 2020, in het bijzonder hoofdstuk “Resultaten openbaar onderzoek”, omvattende het overzicht van de bezwaarschriften en de beoordeling van de diverse bezwaren.
Overwegend dat er binnen de termijnen van het openbaar onderzoek drie bezwaarschriften werden ingediend dewelke in totaal zes bezwaren vermeldden, waarvan slechts drie bezwaren handelen over het technisch dossier (wegenis of riolering), nl.:
Bezwaar 3: Het aantal aangeduide parkeerplaatsen op het openbaar domein is niet functioneel mogelijk, en er zijn een onvoldoende aantal aanwezig.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar deels ongegrond. Er zijn voldoende parkeerplaatsen ingetekend om te voldoen aan de normen van de gemeentelijke parkeerverordening. De toegang naar de inpandige garages op loten 3, 2 en 1 wordt echter wel bemoeilijkt door de positionering van de grachten en parkeerplaatsen op openbaar domein. Het is echter mogelijk deze opritten te verplaatsen en voldoende ruimte over te houden om de parkeerplaatsen en grachten op openbaar domein te realiseren op een andere locatie. Dit zal als voorwaarde opgenomen worden bij verlening van de vergunning.
Bezwaar 5: Er zijn aanzienlijke reliëfwijzigingen tussen de buurtweg en de verkaveling, het is niet duidelijk hoe deze aangepakt zijn.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Er is een hydraulische nota toegevoegd. Deze keer is een oppervlakte van 347m² mee in rekening gebracht bij de bepaling van het benodigde buffervolume. Er wordt op die manier rekening gehouden dat de wegenis in de Hippodroomlaan ter hoogte van de holle weg niet kan afwateren naar het naastliggende veld. Volgens de richtlijnen van Farys zijn infiltratieleidingen niet toegestaan waardoor zo veel mogelijk grachten worden voorzien om toch te kunnen inzetten op een infiltratieconcept. De waterbeheerder is akkoord met het voorziene concept. Bovendien dient elke woning apart ook te voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater.
Bezwaar 6: Het is onduidelijk of de wegen in de bochten breed genoeg zijn voor vrachtwagens en hulpdiensten.
Beoordeling: Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. De verkaveling voldoet aan de vereisten van de brandweer. Zij verleenden een positief advies voor deze verkaveling.
Overwegende het advies van de Lokale Politie Zaventem om de rijrichting om te draaien volgens het bijgevoegde plan;
Overwegende de wenselijkheid om de berm van het openbaar domein van de Hippodroomlaan op hetzelfde niveau aan te houden als de voorliggende weg door het bijkomend voorzien van een keermuur, te plaatsen achteraan de tuinen van de loten 1, 2 en 3 alsook in de zijtuin van lot 4;
Overwegende een wachtaansluiting te voorzien op de gescheiden riolering (DWA + RWA) in het midden van het kadastrale perceel nr. 264 h;
Opdat de verplicht inpandige garages van de loten 1, 2 en 3 toegankelijk zouden blijven, is het wenselijk om de inplanting van de inritten voor deze 3 loten te wijzigen volgens het bijgevoegde plan d.d. 17 februari 2020;
Overwegend dat alle kosten voor de uitvoering van de verkaveling ten laste gelegd worden van de projectontwikkelaar/verkavelaar KWADRAAT NV, Culostraat 44 te 3360 Bierbeek, volgens de overeenkomst, waarvan het ontwerp is goedgekeurd in zitting van heden;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 29 mei 2009 betreffende de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een verkavelingsvergunning;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 18 april 2017, punt CBS/2017/1010, houdende principe tot verwerving van twee kadastrale percelen ter uitbreiding stationsparking Quitmannplein Zaventem (Groenstraat 24 en 48);
Gelet op de gevoerde onderhandelingen met de consoorten Lesage, voor wat betreft het kadastraal perceel, gelegen Zaventem 1 ste Afdeling, Sectie D, nummer 210 X, in het bijzonder deze met mevrouw Huyens en kinderen met het oog op de minnelijke eigendomsverwerving op datum van 13 mei 2019 te Zaventem;
Gelet op de éénzijdige verkoopbelofte van 1 juli 2019 van mevrouw Linda Huyens, Westvaartdijk 311/A te 1851 Grimbergen, de heer Brend Lesage, Perksesteenweg 13/D te 1820 Steenokkerzeel en de heer Glen Lesage, Marktplein 17 te 1880 Kapelle-op-den-bos, waarbij zij allen akkoord gaan met het bod tot minnelijke eigendomsverwerving zoals geformuleerd tijdens de onderhandelingen van 13 mei 2019 te Zaventem voor het kadastraal perceel, gelegen Zaventem 1 ste Afdeling, Sectie D, nummer 210 X, samen goed voor een eigendomsaandeel van 3/16de en een totale forfaitaire prijs van 95.765,63 EUR;
Gelet op de kadastrale legger en het kadastraal plan, waarbij het perceel een oppervlakte bezit van 2674 m² volgens kadastrale legger;
Overwegende de toekomstvisie uitbreiding stationsparking Quitmannplein rekening houdend met de huidige ontoereikende parking aan het station (noordzijde) welke vandaag omgerekend 55 parkeerplaatsen telt;
Overwegende de parkeerproblematiek/parkeerdruk gezien de aanwezigheid van het station, het cultureel centrum, de schoolinfrastructuur en horecazaken in de directe omgeving;
Overwegende de wenselijkheid om een eigendomsaandeel van het aangeboden perceel reeds in der minne te verwerven;
Overwegende dat het eigendom Groenstraat 24 intussen reeds werd verworven;
Overwegende dat voor deze minnelijke verwerving subsidies kunnen aangevraagd worden overeenkomstig de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 19 april 1995, houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;
Gehoord en op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het decreet lokale besturen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 19 april 1995, houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, in het bijzonder Hoofdstuk IV – Financiële ondersteuning van de verwerving en de saneringswerkzaamheden in het kader van de vernieuwing;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende openbaarheid van bestuur;
Gelet op de verkavelingsvergunning van 17 september 2001 – Reg. 519/98 – 344/V/292 (Zaventem – Sint-Stevens-Woluwe) afgegeven aan N.V. Wemmel Construct, met als adres Eénmeilaan 229 – bus 103, 3010 Kessel-Lo, voor de grond gelegen te Sint-Stevens-Woluwe, Esstraat, Zaventem 5de Afdeling, sectie C nummers 105 A6 en 105 T7;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2001, houdende goedkeuring straattracé en overeenkomst, én in uitvoering van de overeenkomst afgesloten tussen de gemeente Zaventem en NV Wemmel Construct van 17 september 2001, werden de infrastructuurwerken uitgevoerd voor wat betreft de 1 ste en de 2 de fase in de Esstraat te Sint-Stevens-Woluwe.
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 19 april 2004 houdende Sint-Stevens-Woluwe – verkaveling “Esstraat” (nv Wemmel Construct/nv Edelzang) (Reg. 519/98): Kennisname proces-verbaal van voorlopige oplevering en gedeeltelijke vrijgave bankwaarborg;
Gelet op de huidige eigenaars van het privatief perceel “weg” in deze verkaveling, heden gekadastreerd Zaventem, 5 de Afdeling, Sint-Stevens-Woluwe, Sectie C, nummer 105Y8, m.n. Land Funding Company, met zetel te 1090 Jette, Burgemeester Etienne Demunterlaan 5/10;
Gelet op het Proces-verbaal van opmeting en afpaling (zone kosteloze grondafstand), opgesteld door landmeter-expert Olivier Buyckx, optredend als zaakvoerder voor Hagelands Opmetings- en Studieburo bvba, gevestigd Diestsestraat 175 te 3270 Scherpenheuvel, op datum van 17 december 2019 met referentie 23078/10213, waarbij de totale grondafstand werd vastgesteld op 19a 13ca 90tma binnen de rooilijnen;
Gelet op het kadastraal plan;
Gelet op het verzoek van notaris Kim Lagae, notaris te Brussel, optredend ten verzoeke van de grondeigenaar, de NV Land Funding Company, Burgemeester Etienne Demunterlaan 3 te 1090 Jette, betreffende het verlijden van de akte van grondafstand in uitvoering van de voorwaarden opgelegd in de verkavelingsvergunning, afgeleverd aan N.V. Wemmel Construct, op 17 september 2001 met ref. Reg. 519/98 – 344/V/292;
Gelet op de ontwerpakte, opgemaakt door notaris Kim Lagae, notaris met standplaats te Brussel;
Gelet op het Proces-verbaal van definitieve oplevering der werken van 10 december 2018, waarbij geen opmerkingen werden geformuleerd;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 11 maart 2019, punt CBS/2019/703), houdende goedkeuring Proces-verbaal van definitieve oplevering;
Gelet op het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 16 maart 2020, punt CBS/2020/677), houdende kennisname/principiële goedkeuring van het dossier (inclusief ontwerp-akte) en voorbereiding dossier voor de gemeenteraad;
Overwegend dat deze grondafstand, met een oppervlakte volgens opmeting en afpaling van 19a 13ca 90tma binnen de rooilijnen, gratis dient afgestaan om ingelijfd te worden bij het openbaar domein van de gemeente;
Overwegende dat, na het verlijden van de akte van wegzate en infrastructuur op kosten van de verkavelaar volgens de bepalingen van de overeenkomst, het nog resterende bedrag van de bankwaarborg ter waarde van 13 024,38 euro kan worden vrijgegeven;
Gehoord het College van Burgemeester en Schepenen;
Gelet op het Decreet over het lokaal bestuur;
Gelet op artikel 326 tot en met 334 van het Decreet over het lokaal bestuur houdende algemeen bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Vlaams bestuursdecreet betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
Hoewel het ABB zegt dat de wetgeving in deze niet helemaal duidelijk is, is hun zienswijze dat artikel 4 van het retributiereglement in strijd is met artikel 2, vijfde lid van het decreet.
Artikel 2, vijfde lid van het decreet bepaalt dat behoudens het verlenen van een concessie, de begraving van een stoffelijk overschot of een urne en de bijzetting ervan in een columbarium kosteloos moet gebeuren voor inwoners van de gemeente.
In elk geval was een bijzetting in een columbariumnis steeds kosteloos voor 10 jaar, maar werd voor een concessie van 25 jaar naast een concessietarief, een retributie voor de levering en plaatsing van een columbariumnis, inclusief voorzetplaat en naamplaatje vastgesteld. Dit laatste is volgens hen in strijd met het decreet.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt de retributie voor de levering en plaatsing van een columbariumnis t.b.v. 550 euro geschrapt uit artikel 4 van het retributiereglement.
Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 25 november 2019 waarbij het gemeentelijk retributiereglement voor de gemeentelijke begraafplaatsen werd vastgesteld;
Gelet op het decreet van 16 januari 2004 op de lijkbezorging en de begraafplaatsen; meer bepaald artikelen 2 en 17.
Gelet op art. 170 § 4 van de grondwet;
Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen, vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 25 november 2019
Op voorstel van het college van 9 maart 2019.
Naar aanleiding van de vraag van de dorpsraad van Nossegem om in 2020 een bijzondere toelage te krijgen voor een bijzonder dorpsfeest 'Nossegem 910' wenst het gemeentebestuur deze mogelijkheid te verruimen.
Het gemeentebestuur wenst elke dorpsraad eens om de 5 jaar de mogelijkheid te geven een bijzondere toelage van 4.000 euro aan te vragen voor de organisatie van festiviteiten gelinkt aan een bijzondere viering of herdenking die het gemeenschapsleven in de desbetreffende deelgemeente versterkt.
Gelet het Decreet Lokaal Bestuur van 22/12/2017 en latere wijzigingen in het bijzonder art. 41 punt 23 dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglement.
Overwegende dat ingevolge de Beheersovereenkomst van 29 april 2019 tussen gemeente/OCMW, het OCMW vrijgesteld is van de veplichting om zelf een gunningsprocedure te voeren en aanvaardt dat de opdrachten volledig afgehandeld worden door de gemeente.
Overwegende dat deze overeenkomst slechts het kader vormt waartoe de afzonderlijke onderhoudscontracten behoren.
Overwegende dat de oude kaderovereenkomsten ingevolge de fusie van Eandis en Infrax naar Fluvius vervangen wordt door een nieuwe kaderovereenkomst voor onbepaalde duur.
Overwegende dat het ondertekenen van de kaderovereenkomst het Lokaal Bestuur tot geen enkel exclusief engagement verplicht ten opzichte van IVERLEK/IVL (Fluvius)
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2010 betreffende de goedkeuring van de gemeentelijke kaderovereenkomst tussen IVERLEK/EANDIS (nu FLUVIUS) en de gemeente Zaventem in het kader van energiebesparing, hernieuwbare energie en energie-efficiëntie;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2011 betreffende de goedkeuring van de gemeentelijke kaderovereenkomst tussen IVERLEK/EANDIS (nu FLUVIUS) en het AGB van Zaventem in het kader van energiebesparing, hernieuwbare energie en energie-efficiëntie;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 april 2012 betreffende de goedkeuring van de gemeentelijke kaderovereenkomst tussen IVERLEK/EANDIS (nu FLUVIUS) en de Politie van Zaventem in het kader van energiebesparing, hernieuwbare energie en energie-efficiëntie;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2019 betreffende de goedkeuring van de gemeentelijke kaderovereenkomst tussen IVERLEK/EANDIS (nu FLUVIUS) en het OCMW van Zaventem in het kader van energiebesparing, hernieuwbare energie en energie-efficiëntie;
Gelet op het feit dat Fluvius (IVERLEK/EANDIS) meldt dat de aangeboden energiediensten conform en gebaseerd zijn op het Besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik (art.10).Overwegende dat dit gebeurt op basis van de figuur van de aankoopcentrale (lastgeving). De initiële aanbestedende overheid die hierop een beroep doet is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren (art. 2, 7°, b en 47 van de wet van 17/06/2017 inzake overheidsopdrachten).
Overwegende de negatieve interesten die momenteel door onze banken worden toegepast voor zowel debet- als credit-saldo's op onze zichtrekeningen.
Overwegende dat er omwille van de cashpool geen middelen worden overgedragen die op kasbasis niet nodig zijn.
Gezien de gemeente door de financiële toestand genoodzaakt is om belastingen te heffen;
Gezien op het grondgebied van de gemeente een aantal bewaarplaatsen voor motorvoertuigen wordt uitgebaat;
Gezien het noodzakelijk is om het belastingreglement bij te stellen om het zo correct mogelijk te kunnen toepassen;
Gezien het aangewezen is om het belastbaar feit en de doelgroep van belastingplichtigen duidelijk te definiëren en af te bakenen in overeenstemming met het doel van de belasting om het detectieproces door de gemeentelijke financiële dienst te vereenvoudigen;
Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om de belastingtarieven voor de aanslagjaren 2020-2025 te verhogen met € 12,00 per jaar / per parkeerplaats (waarbij wij verwijzen naar het belastingreglement van 16 december 2019);
Overwegende dat de bedragen redelijk zijn en, gelet op de financiële behoeften van de gemeente, verantwoord zijn;
Gezien door een tariefvermindering voor de parkeerplaatsen bestemd voor personeel van een andere instantie dan de belastingplichtige het optimaal gebruik van de parkeerplaatsen door de exploitanten in het kader van het mobiliteits- en parkeerbeleid van de gemeente wordt aangemoedigd;
Gezien het feit dat deze doorgaans aan een verlaagd tarief ter beschikking worden gesteld, waardoor het lagere rendement noopt tot het gebruik van een lager belastingtarief;
Gezien een vrijstelling van de belasting voor de parkeerplaatsen die voorbehouden zijn aan het eigen personeel van de belastingplichtige verantwoord is gezien deze parkeerplaatsen doorgaans gratis ter beschikking worden gesteld;
Gezien een lager tarief voor de parkeerplaatsen in open lucht verantwoord is gelet op het hogere rendement van overdekte parkeergelegenheden;
Gezien het feit dat exploitanten die niet over meer dan 10 parkeerplaatsen beschikken over een eerder beperkte draagkracht beschikken en het rendement van de parkeerplaatsen voor deze exploitanten ook eerder beperkt zal zijn;
Gezien het onderscheid in de feitelijke toestand en draagkracht van openbare diensten, onderwijsinstellingen en religieuze gebouwen ten opzichte van ondernemingen die de bewaarplaatsen voor motorvoertuigen aanwenden in het kader van een economische activiteit is het verantwoord om eerstgenoemden vrij te stellen van de belasting (zie hiervoor RvS 27 januari 2013, (nr. 226.299, LRB 2014, nr. 1, 89.))
Gelet op artikel 170, 4 van de grondwet;
Gelet op artikelen 40 § 3, 41, 14°, 56, § 3, 7°, 286 § 1, 287, 288 en 330 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
Gelet op de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening parkeervoorzieningen van 10 november 2016;
Gelet op de Omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Gelet op de Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones
Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 22 december 2014, houdende "verordening van belasting op de bewaarplaatsen voor motorvoertuigen uitgebaat op het grondgebied van de gemeente aanslagjaren 2015-2019" voor een termijn eindigend op 31 december 2019 en het gemeenteraadsbesluit dd. 16 december 2019, houdende "Gemeentebelasting op de bewaarplaatsen voor motorvoertuigen uitgebaat op het grondgebied van de gemeente-aanslagjaren 2020-2025;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 17 februari 2020 houdende “Gemeentebelasting op de bewaarplaatsen voor motorvoertuigen uitgebaat op het grondgebied van de gemeente aanslagjaren 2020-2025” dat wordt ingetrokken door onderhavig besluit.
De voorzitter sluit de zitting op 30/03/2020 om 22:00.
Namens Gemeenteraad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter