De voorzitter opent de zitting op 25/09/2023 om 21:10.
De Raad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 26 juni 2023.
De notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 26 juni 2023 worden goedgekeurd.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 ("DLB") en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn en inzake de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg "Cipal");
Gelet op de huidige statuten van Cipal;
Gelet op het raadsbesluit van 18 februari 2019 waarbij de heer T. SCHEERLINCK, als effectief vertegenwoordiger, en de heer R. DE MOL, als plaatsvervangend vertegenwoordiger, werden aangeduid om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van Cipal;
Gelet op de oproeping tot de buitengewone algemene vergadering van Cipal van 12 oktober 2023, zowel digitaal als per aangetekende brief verstuurd op 14 juli 2023, met de agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering en met digitale link naar het ontwerp van statutenwijziging van Cipal;
Gelet op het ontwerp van statutenwijziging van Cipal, goedgekeurd door de raad van bestuur in zitting van 13 juli 2023;
Overwegende dat de statuten van Cipal dienen gewijzigd te worden om deze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en met de bepalingen van het DLB;
Overwegende dat voormeld ontwerp van statutenwijziging ook het voorstel omvat om (i) de maatschappelijke doelstellingen van Cipal te actualiseren als gevolg van de uitbreiding van de dienstverlening van Cipal (ii) de zetel van de vereniging te verplaatsen;
Overwegende dat voormeld ontwerp van statutenwijziging tevens het voorstel omvat om de statuten op diverse punten te wijzigen om in het bijzonder de leesbaarheid te verhogen;
Gelet op artikel 427 van het DLB;
Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende voormeld ontwerp van statutenwijziging en betreffende overige agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering;
Gelet op het voorstel van de raad van bestuur van Cipal, om voormeld ontwerp van statutenwijziging en de overige agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering goed te keuren;
Overwegende dat de raad kan instemmen met voormeld ontwerp van statutenwijziging en met de overige agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering
De raad keurt de agenda en wijzigingen statuten goed en bevestigd het mandaat van de vertegenwoordigers.
Vóór het einde van het derde kwartaal moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar (ter kennisgeving) voorgelegd worden aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan tot datum van 30/06/2023 (art. 263 DLB).
De rapportering heeft betrekking op zowel de gemeente als het OCMW, en wordt als één geïntegreerde opvolgingsrapportering voorgelegd aan de gemeenteraad als aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt.
Er zijn geen specifieke vormvereisten opgelegd voor deze rapportering. De opvolgingsrapportering moet wel minstens onderstaande bevatten (art. 29 BVR 30/03/2018):
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar (overzicht volgens schema’s J1 en T2)
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico’s.
De juridische grond van deze verplichting is terug te vinden in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
Zoals de memorie van toelichting bij het DLB bepaalt, is de opvolgingsrapportering NIET zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen. Dat betekent dat het niet de bedoeling is om op een detaillistische manier de stand van de kredieten te rapporteren. Anderzijds kan de opvolgingsrapportering een nuttige aanzet zijn voor de evaluatie van de projecten en voor de verschuiving en bijstelling van de kredieten in de aanloop naar de aanpassing van het meerjarenplan.
Volgens art. 171 van Decreet Lokaal Bestuur (DLB) staat de algemeen directeur in voor
§1
1. werking van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid
2. het organisatiebeheersingssysteem (overeenkomstig art. 217 t/m 220 van DLB)
§4
Naar art. 171 zorgt de algemeen directeur voor de opmaak van o.a. het voorontwerp van de opvolgingsrapportering;
Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 18 mei 2010 waarbij goedkeuring werd gegeven aan de samenwerking met Televil, erkend Sociale Economie Initiatief, met vestiging te 1800 Vilvoorde, Kortestraat 1, met het oog op de ter beschikking stelling van 6 werknemers in het kader van artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976;
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW Zaventem en Televil die werd ondertekend op 25 mei 2010 met het oog op de ter beschikking stelling van 6 werknemers;
Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 11 april 2022 waarbij goedkeuring werd gegeven aan de samenwerking met de VZW Spit Tewerkstelling, erkend Sociale Economie Initiatief, met vestiging te 3001 Leuven (Heverlee), Ijzerenmolenstraat 4 met het oog op de ter beschikking stelling van 1 werknemer in het kader van artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976;
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst die ondertekend werd op 13 april 2022 onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW op 25 april 2022;
Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 25 april 2022 waarbij de gezegde samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd tussen het OCMW Zaventem en de VZW Spit Tewerkstelling met het oog op de ter beschikking stelling van 1 werknemer, in het kader van artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976;
Gelet dat intussen de maatwerkbedrijven Televil en Mivavil sedert 1 januari 2023 gefusioneerd zijn met de VZW Spit Tewerkstelling tot de nieuwe vereniging "VZW ViTeS", met ondernemingsnummer 0431 067 802 en met maatschappelijke zetel te 3001 Leuven (Heverlee), Ijzerenmolenstraat 4;
Gelet dat aanvankelijk geen nieuwe geactualiseerde samenwerkingsovereenkomst werd gevraagd gezien alle lopende overeenkomsten van klanten, leveranciers enz. van rechtswege werden overgedragen aan de nieuwe vereniging;
Gelet dat de VZW VITeS evenwel een nieuwe samenwerkingsovereenkomst heeft opgevraagd met het oog op de aanvang van nieuwe tewerkstellingen en ter beschikking stellingen in het kader van artikel 60§7;
Gelet dat intussen door de sociale dienst werd geoordeeld om de samenwerking met het oog op de ter beschikkingstelling aan de VZW ViTeS te verminderen tot 5 werknemers (in plaats van 7) gezien de lopende samenwerkingen met andere erkende sociale-economie-initiatieven;
Gelet op het akkoord van het Vast Bureau de dato 17 juli 2023 betreffende de samenwerkingsovereenkomst met de VZW ViTeS, zoals voornoemd, gedateerd op 18 juli 2023 en opgesteld naar aanleiding van de fusie van Televil & Mivavil met de VZW Spit Tewerkstelling sedert 1 januari 2023;
Gelet op de hierbij gevoegde samenwerkingsovereenkomst met de VZW ViTeS, opgesteld onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn;
Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet van 19 december 2008, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven terzake;
Gelet op artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de ocmw's die tot de bevoegdheid van de federale overheid blijven behoren;
Gelet op de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie en haar uitvoeringsbesluiten;
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de in bijlage gevoegde samenwerkingsovereenkomst met de VZW ViTeS, erkend sociale-economie-initiatief, ondernemingsnummer 0431 067 802, met maatschappelijke zetel te 3001 Leuven (Heverlee), Ijzerenmolenstraat 4, gedateerd op 18 juli 2023 en opgesteld onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
Deze samenwerkingsovereenkomst werd opgesteld naar aanleiding van de fusie van Televil & Mivavil met de VZW Spit Tewerkstelling sedert 1 januari 2023 en is een vervanging van de lopende samenwerkingsovereenkomsten met Televil en de vzw Spit Tewerkstelling.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord met de ter beschikking stelling aan de VZW ViTeS van 5 werknemers, in dienst van het OCMW Zaventem, met een arbeidsovereenkomst in het kader van artikel 60§7 van de organieke wet van 8 juli 1976.
De voorzitter sluit de zitting op 25/09/2023 om 21:11.
Namens De Raad,
Véronique Janssens
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter