De voorzitter opent de zitting op 26/10/2020 om 20:30.
De Raad neemt kennis van de notulen en het audioverslag van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 21 september 2020.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 77 en 78;
Gelet op de organieke wet betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 8 juli 1976, artikel 1 en 57;
Gelet dat het Vast Bureau van 10 augustus 2020 haar goedkeuring heeft gegeven om de twee leegstaande (bejaarden)woningen gelegen te Sint-Stevens-Woluwe, Servranckxplein 39 en 41, eveneens tijdelijk als noodwoning ter beschikking te stellen (tot het moment dat de woning Servranckxplein 37 leeg komt te staan);
Gelet dat deze tijdelijke ter beschikking stelling gebeurde in het kader van het meerjarenplan 002339 / actie 000064 "Opvolging van de tijdelijke dakloosheid door optimaal beheer van de noodwoning te Zaventem, Voetbalstraat en de mogelijke uitbreiding met een (bejaarden)woning gelegen te Sint-Stevens-Woluwe, Servranckxplein";
Overwegende het voorstel van de sociale dienst om de werking, de gebruikersbijdrage en de verblijfsovereenkomst aangaande de verschillende noodwoningen in zijn geheel te bespreken en in een intern reglement en modelverblijfsovereenkomst, vast te leggen;
Gelet op de ontwerpen van intern reglement en model-verblijfsovereenkomst in bijlage;
Gelet op het voorstel om de maximale verblijfsduur te behouden op 3 maanden, eventueel verlengbaar met maximum 3 maanden indien noodzakelijk (te beoordelen door het Bijzonder Comité Sociale Dienst);
Gelet dat voor de noodwoning gelegen te Zaventem, Voetbalstraat 6 een bijdrage van € 25,33/dag wordt gevraagd, hetzij € 19,33 vermeerderd met € 6,00 als bijdrage in de brandverzekering, het onderhoud van de installaties, het waterverbruik en de energiekosten;
Gelet dat deze prijs van € 25,33 voor de woning gelegen aan de Voetbalstraat 6, redelijk representatief is voor de prijzen op de normale huurmarkt rekening houdend met de grootte (3 slaapkamers) en de ligging van de woning;
Gelet dat voor de woningen gelegen te Sint-Stevens-Woluwe, Servranckxplein 39 en 41 door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst van 22 september 2020 en het Vast Bureau van 5 oktober 2020 wordt voorgesteld een gebruikersbijdrage te vragen van € 16,50/dag, hetzij € 12,00 vermeerderd met € 4,50 als bijdrage in de brandverzekering, het onderhoud van de installaties, het waterverbruik en de energiekosten;
Gelet dat deze (bejaarden)woningen Servranckxplein 39 en 41 immers kleiner zijn (enkel gelijkvloers) en bestemd zijn voor maximum 2 personen en 1 kind;
Gelet dat deze gebruikersbijdragen eveneens werden vergeleken met de gebruikersbijdragen vastgelegd voor gebruik van noodwoningen in andere ocmw's;
Overwegende dat op die manier de gebruikers gestimuleerd worden om sneller een eigen woning te zoeken;
Overwegende dat op het Vast Bureau van 2 maart 2020 een geactualiseerde en aangepaste opnameovereenkomst en interne afsprakennota van het WZC werd goedgekeurd met volgende aanpassingen:
- de kosten die werden aangerekend voor het leegmaken van de kamer en de opslag van goederen, werden opgetrokken;
- een systeem van voorschotfacturen zal worden gehanteerd in plaats van te werken met een waarborg;
- de korting op de dagprijs ingeval van afwezigheid zal voortaan 10% bedragen in plaats van 12 euro per dag, gelet op de vergelijking met andere woonzorgcentra;
Overwegende dat de link tussen Geracc (het boekhoudprogramma van het WZC) en Schaubroeck-Cipal evenwel ontbrak met het oog op de toepassing van de voorschotfacturen zodat de opnameovereenkomst en de interne afsprakennota nog niet ter goedkeuring konden worden voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 30 maart 2020;
Overwegende dat het Vast Bureau op 12 oktober 2020 kennis nam van de gerealiseerde link die de toepassing van het systeem van voorschotfacturen mogelijk maakt (in plaats van het systeem van waarborgen);
Overwegende dat in zelfde zitting van 12 oktober 2020 tevens een aanvulling aan de bezoekersregeling onder 5.6 in de interne afsprakennota werd opgenomen gelet op de mogelijke beperkingen die terzake kunnen worden opgelegd aan het Woonzorgcentrum door het Agentschap Zorg en Gezondheid of andere overheidsinstanties; en een aantal rechtzettingen in de opnameovereenkomst ingevolge de opmerkingen van de inspectie van het Agentschap Zorg en Gezondheid op datum van 25 juli 2018;
Gelet op het Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 en van 15 februari 2019 en hun uitvoeringsbesluiten;
Gelet dat op het Vast Bureau van 17 februari 2020 een geactualiseerde en aangepaste woonovereenkomst en interne afsprakennota voor de serviceflats/assistentiewoningen werd goedgekeurd met volgende aanpassingen:
- de kosten die werden aangerekend voor het leegmaken van de flat en de opslag van de goederen werden opgetrokken;
- het wordt voortaan expliciet verboden om schotelantennes op de terrassen of aan de muren van de serviceflats/assistentiewoning te bevestigen;
Overwegende dat het Vast Bureau van 12 oktober 2020 ingevolge corona-pandemie tevens een aanvulling in 8.6 van de interne afsprakennota heeft opgenomen gelet op de mogelijke beperkingen die kunnen worden opgelegd aan de Serviceflats/Assistentiewoningen door het Agentschap Zorg en Gezondheid of andere overheidsinstanties; dat de verwijzing in bijlage 2 naar de tarieven mindermobielenvervoer werd weggelaten gelet op de overgang naar mindermobielencentrale waarvan de werking nog door de sociale dienst dient te worden uitgewerkt en dat de vermelde tarieven bovendien zullen worden toegevoegd aan het retributiereglement voor ouderenvoorzieningen;
Gelet op het Woonzorgdecreet van 13 maart 2009 en van 15 februari 2019 en hun uitvoeringsbesluiten;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aanstellen van een interimbureau voor het WZC 2021 - 2022 (18 maanden)” een bestek met nr. CAD/2020/587/OCMW/WZC/1458 werd opgesteld door OCMW Zaventem;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 565.253 (geen btw van toepassing);
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat huidige opdracht wordt gesloten door middel van een raamovereenkomst met meerdere deelnemers en dat alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald. De deelnemers zullen niet opnieuw in mededinging gesteld worden;
Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden;
Overwegende dat 17 november 2020 om 16.00 uur wordt voorgesteld als limietdatum voor het indienen van de offertes;
Gelet op de beslissing van het Vast Bureau d.d. 12 oktober 2020, punt VB/2020/319, houdende : “Aanstellen van een interimbureau voor het WZC 2021 - 2022 (18 maanden) - Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en uit te nodigen firma's”;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 89, § 1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet) en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op artikel 77 en 78 van het Decreet Lokale besturen houdende de bevoegdheden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn;
Gelet dat bij beslissing van de Raad van 27 januari 2020 een retributiereglement voor de ouderenvoorzieningen werd vastgelegd hetzij voor het WZC Trappeniers, de Serviceflats De Veste, de Serviceflats De Sterre, de Assistentiewoningen Huize Ruwendal en de Assistentiewoningen Huize Kouterdal;
Overwegende dat het Vast Bureau van 6 juli 2020 akkoord is gegaan met een aanvullende retributieregeling specifiek voor de goederen verkocht via het mobiel winkeltje ten behoeve van de bewoners in het WZC Trappeniers;
Overwegende dat het Vast Bureau van 12 oktober 2020 tevens kennis nam van een aantal prijsafspraken, die steeds als bijlage aan de interne afsprakennota voor de Serviceflats / Assistentiewoningen werden gehecht, maar nog formeel dienden te worden opgenomen in het retributiereglement;
Overwegende dat het Vast Bureau van 12 oktober 2020 daarnaast nog akkoord ging om de verhoging van de kosten (voor het ontruimen van de kamer en het opslaan van de goederen door het OCMW indien niet binnen een bepaalde of overeengekomen termijn de kamer wordt ontruimd in het WZC Trappeniers en in de Serviceflats/Assistentiewoningen), zoals opgenomen in het besluit van het Vast Bureau van 2 maart 2020 (WZC) en van 17 februari 2020 (serviceflats en assistentiewoningen) vast te leggen in het retributiereglement;
De voorzitter sluit de zitting op 26/10/2020 om 21:00.
Namens De Raad,
Wim Debruyn
Algemeen Directeur
Natalie Miseur
Voorzitter